俯瞰临海医化园区。

在民营经济活跃的台州湾北岸，临海人用17年时间，在一片荒滩海涂之上，筑起了一个在业内举足轻重的医化产业园。每年，数以百万吨的原料药，从这里发往全球各地，经过二次加工制成药丸、胶囊，惠及千万患者。

如今，医药化工已成为临海的支柱产业之一，年产值近200亿元，占全市工业总产值的三分之一以上。得益于医药园区的发展，原本依靠出海讨生活的周边百姓，洗脚上岸发展，生活条件得以改善。然而，“药都”快速崛起的背后，付出的是高污染、高能耗的沉重代价。医药产业给百姓带来真金白银，也带来废气、废水、废渣和对百姓身体健康的威胁。

近年来，临海医化园区痛下决心，打破落后产能的“坛坛罐罐”，以污染物减量化、资源化，倒逼企业转型升级。不久前，园区成功通过国家循环化改造试点，被国家发改委点赞，成为绿色发展的典型样本。从灰色到绿色，从高污染的工业区到宜居宜业的产业新城……临海医药园区在产业转型升级的艰难历程上，找到了发展的方向，也找回了发展的自信。

朝阳产业遭遇成长烦恼

“今年夏天，村民家里的窗总算敢打开了。”7月26日，在临海杜城镇土城村采访，皮肤黝黑的村支书金先国深吸了一口气。这是临海医化园区实现循环化改造后，百姓最直接的感受。

土城村紧邻临海医化园区，最近距离不足500米，多年来，村民们对这个“邻居”有着复杂的感情。医药园区未建之前，滩涂边的土城村是远近闻名的经济薄弱村。“相亲的姑娘，一听到是土城村的小伙子，转身就走了。”金先国笑着说。

2001年，临海医化园区第一家企业奠基，到入驻企业全部建成开工，短短几年时间，数万务工者进入园区，让土城村变得热闹空前。村里不少家庭建起三层洋楼，楼上出租给务工人员，楼下经营餐饮、零售。相比从前捡贻贝、种蔬菜，土城村民的年收入提高了不少。

钱包鼓起来，烦恼也来了。紧邻村庄的医化园区里，挤着40多家医药化工企业，60多家合成革、电镀企业，个个都是排水、排气的重污染大户。“园区刚起步时，重发展轻环保，入园门槛较低。”浙江省化学原料药基地临海园区管委会相关负责人陈敦渊说，这导致部分企业乱排“三废”，园区持续被污染问题困扰。

那些年，各种化学药剂的味道，常年飘散在土城村上空。即便是炎炎夏日，村民们也不敢开窗通风。“一到晚上味道就更重，像踢翻了药水箱，咸辣酸什么气味都有，开窗根本睡不了觉。”

空气臭、水发黑，土城村民与医药企业之间的矛盾越发尖锐，医化园区的环境问题投诉量，常年排名临海环保投诉第一位，园区因此被浙江省环保厅挂牌督办。

如何让村民们不再烦恼，台州市各级部门一直在思考。一方面，医药产业被誉为“永远的朝阳产业”，也是浙江八大万亿产业中大健康产业的重要组成部分。近年来，浙江正实现从医药大省到医药强省的跨越发展，产业发展情景仍然广阔；另一方面，企业污染环境、影响周边村民的事实也客观存在。

医药产业发展，应当如何处理好与周边环境、村民的关系？循环化改造，是实现生产方式根本性转变的必由之路。为此，临海市委、市政府以打造“绿色药都”为目标，加大园区环境综合整治力度，整治多年来存在的历史性、积累性环境污染问题，通过循环化改造，倒逼园区产业转型升级。

循环化改造让园区突围

临海医化园区是全国首批尝试循环化改造的示范试点单位。循环化的核心，是在精简现有企业数量的基础上，对生产废物进行环保化、资源化的循环利用，减少污染物排放、降低能耗，从而实现产业集群化、产品高端化的绿色发展。

临海市相关部门大刀阔斧，结合“五水共治”“三改一拆”整治等重点工作，对医化园区内群众反映强烈的低小散排污企业进行清退。13家环保不达标、改造意愿不强的企业，被勒令退出园区。剩下的企业则在高标准的生产要求倒逼之下，走上绿色生产之路。

位于临海医化园区核心区内的浙江瑞博制药有限公司，是上市药企九洲药业的全资子公司，主要生产中枢神经类药物。走进瑞博厂区，只见绿树环绕，地面清洁，宛如来到公园。一排排香樟树，巧妙地将办公区和生产区分离，空气中闻不到浓烈的异味。