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生态优势激活丽水全域旅游发展
2017-09-05 08:19    杭州网

“闲心对绿水,清静两无尘”。丽水是华东地区生态保存完好的一块宝地,全市森林覆盖率达到80.79%,被评为“国际休闲养生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家森林城市”、“中国长寿之乡”,2016年被确定为国家全域旅游示范创建单位。前不久,国家旅游局在西安召开的第三届全域旅游推进会上,丽水又入选第二批国家级旅游业改革创新先行区名单。

作为《中国国家地理杂志》编辑眼中“最后的江南秘境”,丽水留存着最完整的“古典中国”样板,是“海上丝绸之路”的源头区,拥有独一无二的“丽水三宝”——龙泉宝剑、青瓷和青田石雕。最近召开的丽水市委四届二次全会明确提出,丽水要率先培育新引擎、建设大花园,努力打造“诗画浙江”的鲜活样板和世界一流的生态旅游目的地。

创新旅游统筹机制建设 助创全域旅游城市样板

一座有着1400年历史的城市,以“天然氧吧”“浙江绿谷”“长寿之乡”之名而名冠浙南的丽水,生态环境状况指数连续13年位列全省领先城市,有“中国生态第一市”之称。丽水作为浙江旅游业起步最晚的城市,近年来,依托于“好山好水”“真山真水”的生态环境优势,当地的生态旅游业迅速崛起。

旅游业改革对于丽水而言,无疑是一场“无先例可遵循、无经验可借鉴”的探索。从实践探索和资源禀赋出发,丽水按照生态旅游全域化、旅游发展融合化、旅游休闲智能化的发展思路,把生态旅游业作为打开“两山”通道的金钥匙,采取督导并进的工作推进机制运转顺畅,按照“分县达标、全域创建”的思路,建立“周简报、月通报、季督查、年考核”工作推进机制。从市到县,都建立了以党政主要领导挂帅的领导体系,成立了专门的工作机构,形成了党政统筹的领导体系。

丽水推进全域旅游,其时已至,其势已成。2015年5月,《浙江省人民政府关于同意设立丽水旅游综合改革试验区的批复》正式下发,丽水成为浙江省首个市级旅游综合改革试验区,2015年10月,丽水旅游综合改革暨创建5A级景区动员大会召开,深化旅游综合改革,加快创建“5A”景区;2016年年初,丽水入围国家旅游局公布的首批创建“国家全域旅游示范区”名单;今年又入选国家旅游局公布的第二批国家级旅游业改革创新先行区名单。

当前,丽水已明确了“将生态旅游产业培育成为千亿级第一战略支柱产业”的目标,随着大众休闲旅游时代的到来,丽水正加快从“景点旅游”到“全域旅游”、“旅游城市”向“城市旅游”的转变。

生态绿色旅游驶入快车道 开拓旅游创新发展新格局

早在2005年,丽水还处于深藏闺中待人识的状态,全市只有1个国家4A级景区。短短十余年间,通过多年的改革创新,丽水旅游管理机制不断优化,生态旅游项目全面推进,坚持绿色生态理念指引出一片“尘”市净土。现已创成19个国家级4A景区,5个省级旅游度假区,高等级景区数量跃升至全省前列。

据丽水市旅委公布的数据显示,2016年当地旅游总收入为535.8亿元,同比增长25.8%,连续11年保持25%以上的高增长,增幅居全省前列,旅游业增加值占GDP比重的7.8%。

旅游接待量的攀升,得益于丽水在旅游全域化战略上的全方位布局与精准发力。近年来,丽水将“绿色发展”贯彻进行到底,在全省“四边三化”基础上,对自身提出了更高要求,增加了“两边”(村边、城边)和“三美”(城美、村美、房美),大力度打造成片连线的美丽城乡风景线。目前,山边、水边、村边、城边的“边上”风景已成为丽水全域景区化的窗口。

要想让旅游业真正成为第一战略支柱产业,必须在机制、体制上进行创新,丽水创建了“国家全域旅游示范区”的工作标杆。比如,丽水不断完善全域旅游统筹机制;优化旅游市场环境,多部门旅游综合执法联席会议机制已初步建立,探索“1+3+N”旅游综合执法模式的改革创新;部分县(市、区)已设立旅游警察、旅游巡回法庭、市场监管旅游分局等。为提升旅游产品竞争力,还构建了以特色小镇、旅游风情小镇、旅游度假区、高等级景区为主要阵地的旅游产品组合。

《丽水市旅游业发展“十三五”规划》明确指出,要全力加快旅游业改革创新。其中,在创新旅游投融资体制方面,要全面推进旅游公司实体化,大力支持旅游景区资本化,积极推动旅游资产证券化,鼓励应用PPP融资模式和互联网金融平台融资。

如今丽水形成了各具特色的区域旅游品牌形象,“畲乡侨乡长寿乡、古村古堰古廊桥”成为都市人寻找乡愁的载体,住“丽水山居”、喝“丽水乡茶”、品“丽水山耕”成为丽水旅游的新标签,也是丽水践行“绿水青山就是金山银山”最生动的实践。


来源:杭州日报    作者:    编辑:郑海云