浙江省城乡规划设计研究院赵萍：

    海绵城市的建设一定要以问题及目标导向出发，把海绵城市从雨洪管理上升到水系统的综合治理。为更好地推进海绵城市建设，建议：

    1、建议进一步完善组织机构。目前除试点城市外，大多数城市海绵城市组织机构尚不够完善，由建设局的建设科或规划科代管，人员不足，统筹能力有限，无法很好地推进海绵城市建设。建议海绵城市综合协调和推进机构与“五水共治”办联署办公，加强对项目施工图设计审查和建设项目施工、监理、竣工验收备案等环节的监管力度，确保海绵城市建设的相关目标与指标落实。

    2、完善海绵城市规划体系。建议完善海绵城市专项规划编制体系，在总体层面的专项规划编制完成后，进一步编制海绵城市建设规划（或实施方案），把海绵指标落实到每个项目，并纳入控制性详细规划加以管控。

    3、制定技术标准及管理措施。目前除国家及部分省级试点城市外，大多数城市海绵城市建设技术标准和管理规定尚不健全，海绵城市建设无法可依，推进难度较大。建议可参照试点城市的经验制定当地海绵城市技术标准及管理规定，指导海绵城市的建设。

    4、改善海绵城市推进方式。目前海绵城市有二种倾向，一种是快速推进，为完成指标而建设海绵，造成城区大规模开挖，百姓怨声载道；另一种不着不急，只编制规划没有具体的行动，随着在建项目的逐步建成，错过了建设时机。海绵城市建设应该“控新改旧”，做到“在建项目赶紧上，新建项目严格管，已建项目逐步改”。抓紧梳理在建项目，积极跟进海绵设计，同步实施海绵工程；编制海绵城市近期建设控制性详细规划对未建实施项目严格管控，控规与项目齐步走；对已建项目应结合旧城改造实施，在海绵建设的同时提升旧城区品味，改善市民居住环境，把海绵工程建成惠民工程。

    5、加大培训宣传力度。要优化宣传内容，增强宣传的实效性。改造项目要以问题为导向，着重宣传要解决的问题、釆取的措施和建成后的效果，体现“海绵+”的理念；新建项目要以目标为导向，加强规划管控，体现“+海绵”的理念。要提升宣传的针对性，针对不同受众，完善宣传方案。要创新宣传载体，釆取多种方式，增强宣传的广泛性。加强工地围挡宣传，加强报纸、电台、电视等传统媒体宣传，加强QQ、微博、微信公众号等新媒体宣传。

    6、加强研究提高技术储备。海绵城市建设不仅需要建立完整的管理体系，还要建立规范的运营维护模式，投融资制度，绩效考核制度及其他配套政策。同时海绵城市建设是一个新课题，涉及许多新工艺、新技术、 新材料的应用，目前不少人对海绵城市建设大都还停留在概念阶段，具体涉及到区域控制指标如何在项目中落地尚未开展研究，各管理部门还无法提出量化的控制手段，给实际工作落实带来难度。建议市里组织相关专家，同时充分发挥研究机构的力量，对海绵城市运营维护模式，投融资制度，绩效考核制度进行研究；同时对各地的土壤、不同下垫面雨水水质、水力模型的建设、设施建成后的效果进行研究，提高技术储备，指导全省海绵城市建设。