嘉兴是马家浜文化的发祥地，7000多年前，就有先民从事农牧渔猎活动。

一马平川的嘉兴素有“鱼米之乡”的美誉，富庶繁华。

今日，对于嘉兴农民而言，仍有稳稳的幸福感，连坐“浙江首富”13年。

先来看几个来自国家统计局嘉兴调查队的统计数据：2016年嘉兴全市地区生产总值达到3760.12亿元，财政总收入达到673.37亿元，一般公共预算收入387.93亿元，城镇居民和农村居民人均可支配收入48926元、28997元，城乡居民收入比为1.687：1。

在全省是什么水平？农村居民人均可支配收入连续13年全省最高，城乡居民收入差距连续多年全省最低。

这一切，得益于嘉兴十余年来坚定不移贯彻“八八战略”，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化。

桃源新邨社区 王建超/摄

一个乡镇的小与大上海评弹剧团的说书先生、美国纽约的篮球宝贝，为何都会来嘉兴一个小镇表演？嘉善姚庄，城乡一体化示范片区。

评弹师傅正在讲《杨乃武与小白菜》初夏的午后，骄阳燥热，广场上空无一人，桃源新邨的书场却热闹非凡。身着长衫的评弹师傅，端坐于太师椅上，正绘声绘色讲着《杨乃武与小白菜》，台下观众一杯清茶，听得如痴如醉。原本，这是一个茶室，被村民用作麻将屋，整日乌烟瘴气；如今，书场兴旺，已成老年人的精神家园。

桃源新邨航拍图桃源新邨社区，是姚庄镇农房改造集聚项目，也是嘉善县最大的城乡一体新社区，占地838亩，已安置农户3300多户，居住的新老居民共1万余人。记者开车围绕社区五个邨转了一圈，足有4.3公里，排排农房干净整齐，完全可与城里小区媲美。据姚庄镇党委书记曹惠明介绍，今年第三期还将启动2500户农户的整体搬迁，姚庄计划将近八成农户集聚到三个集镇上，另外的建设美丽乡村精品点。 77岁的董仲昌家在桃源新邨14幢，共5层，一家八口四世同堂。董仲昌说，房屋两层出租，每年有近2万元的租金；7亩3分田地出租给大户，每年有5000多元的田租；家里老人也都有养老金，生活富足。他未搬迁前是姚庄展丰村村民，“老房子是1982年建造的，2009年孙子大学毕业，就选择来集聚点造新房了。” 董仲昌对社区生活很满意，“以前下地干活两脚泥，如今地都流转了，家里很干净，社区很热闹，生活也很便利。” 蒋兰仙原本住在横港村，家中30多年前建造的老房子早已破败不堪。她家用宅基地置换了面积分别为120平方米和67平方米的两套公寓，配套两个车库。自家住大套，小套和车库出租，她和老公都在镇上工作。 “社区生活和城里人一样，家庭年收入也翻番了，小日子不错，今年房价还涨了不少，自家两套公寓的价格也是水涨船高。”蒋兰仙喜滋滋地说。

姚庄镇体育馆为了让居民享受更多便利，桃源新邨还设有幼儿园、居家养老中心、图书馆、家宴中心、道德讲堂、民俗馆、书场等多个功能完善的配套设施，出门就有学校、医院、超市、银行等。如何从农民集聚的“物理变化”，升级到城乡鸿沟日渐弥合的“化学变化”？曹惠明说，要加大“软件”投入，做好文化引领。社区文化活动丰富，常态化举办邻里节，开展端午、重阳等各类民俗活动，组织篮球赛、乒乓赛、排舞赛等文娱活动，每年还办农村春晚，丰富农民精神生活。这两年，最让村民激动的是，在家门口就能看精彩的篮球赛，好多还是外国球员。建筑面积2.8万平方米、总投资1.5亿元的体育公园，设施全省领先，连大咖易建联也来拍广告。

美国篮球宝贝正在做赛前排练近期，中美篮球邀请赛就在体育馆举行，身材火辣的美国篮球宝贝热舞助威，让当地村民大饱眼福。据曹惠明介绍，农房集聚，不仅让农民过上市民生活，也集约出了近2000亩农村建设用地指标，助推城镇提档、产业集聚，发展高效生态规模化农业，持续推进光伏新能源、精密机械主导产业；而政府新增的财力也大多用于民生民需，实现城乡公交、供水、供电、供网、教育、医疗等多个一体化。一道藩篱的拆与建统筹城乡经济社会发展，加快城乡一体化进程，嘉兴市的探索经验难能可贵。国家统计局嘉兴调查队副队长张全跃跟踪统计城乡收入15年，数学专业出身的他对数据尤为敏感，“从2004年开始，嘉兴农民的人均可支配收入就持续全省最高。” 嘉兴农民为何能稳坐“浙江首富”13年？这得益于一张蓝图干到底。在张全跃看来，嘉兴积极响应，顺势而为，在全省率先启动实施城乡一体化建设，是拔得头筹的关键；四个“平”又在农民持续增收中起了巨大作用——地势平坦、经济平均、文化平和、统筹平衡。

姚庄横港村建设成美丽乡村精品村嘉兴市农业经济局改革指导处处长邓建华说，嘉兴2016年农民收入构成分四部分:工资性收入占64%，经营性收入占26%，财产性收入占4%，转移性收入占6%。 “嘉兴交通便利，乡镇企业多，农民就业范围大。”邓建华说，2007年道路网就通村、到组、达户，2009年城乡公交一体化，使得嘉兴农村居民的就业范围、地点和从业领域有了极大的拓展。嘉兴种养殖业基础好，农家乐、休闲旅游等三产发展势头猛，所以经营性收入也不错。 2008年起，为突破体制机制瓶颈，嘉兴又实施“两分两换”为核心的统筹城乡综合配套改革，不仅为城乡经济社会拓展了发展空间，加快了现代农业发展，也使得农村居民的财产性收入增长加快。2008年以来，嘉兴全市完成农房改造集聚15万户，截至2016年底，全市土地承包经营权流转面积达到132.16万亩，流转率达55.5%。

嘉善县老年公寓场景另外，嘉兴农村居民社会保障覆盖广。2016年底，全市社会养老保障参保覆盖率和基本医疗保险覆盖率均在98%以上，被征地居民养老基本生活保障待遇调整为每人每月990元，城乡居保基础养老金为145元/月，城乡最低生活保障标准统一为每人664元/月。邓建华说，正是拆掉了挡在农村和城市之间的墙，农民逐步像城里人那样就学、就业、就医、养老，才使得城乡差距逐渐缩小、融合加快，城乡居民共创同享改革成果。一个农民的退与进按规划，到2020年，嘉兴要基本实现城乡一体化。如果按蓝图一干到底，这应该不是问题。不过，嘉兴农民可支配收入基数大、增幅缓，能继续坐稳“浙江首富”位置吗？ “压力大的，前有阻力，后有追兵。”邓建华直言。当前正处于经济发展转型期，这些年嘉兴持续开展“三改一拆”、“五水共治”、生猪退养、“低小散”企业退散进集等工作，农民持续增收出现“阵痛期”。 “政府帮扶小组一直在鼓励引导部分农民转产转业，并对他们进行技能培训。”邓建华说，要想方设法让农民另谋出路，平稳过渡。海盐百合美生态农场就是一个成功转型，谁会想到，如今生意火爆的生态循环的农场，四年前还是一片猪舍，农场主陆建明就是从前的“猪司令”。2013年，他响应“三改一拆”号召，拆除了所有猪舍，大刀阔斧转产转业。在农业专家指导下，他种植绿色果蔬、农牧结合，还办起了采摘游、农家乐。邓建华说，现阶段要引导农户流转土地承包经营权，发展适度规模经营，培养“职业农民”。目前，嘉兴全市土地承包经营权流转面积已有100多万亩，但经工商登记的家庭农场只有2174家，只占31万亩，发展空间还很大。另外，还要完善农民增收长效机制。政府要深化农村产权制度改革，确权、赋权、活权，拓宽农民财产性增收渠道；要大力实施强村计划，发展壮大集体经济；要深入实施农民素质提升工程，强化创业要素供给服务和政策扶持，支持农村能人在现代农业、休闲旅游、电子商务、社区服务等领域创业。

浙北桃花岛嘉兴市委党校常务副校长徐勇，也是浙江省农村发展研究中心特聘研究员，他认为，除了以城带乡、以工辅农的外延式发展来促进农民持续增收外，更重要的，要激发农业、农村的内在活力，进行内涵式发展。 “培养新型职业农民，运用新技术、新装备来发展现代农业；通过产业结构调整，增加农民的工资性、经营性收入；深化农村产权制度改革，增加农民财产性收入。”徐勇强调说，推进城乡一体化的核心要义就是基本公共资源在城乡的均衡配置，还要继续健全教育、文化、医疗等资源城乡共享机制，始终坚持让城乡居民共享改革的获得感，创出具有嘉兴特色的统筹城乡改革发展之路。