动漫博物馆

    最美跑道

    滨江体育馆

    江二公园

杭州印

    今年6月9日，在市委城市工作会议暨地铁建设五年攻坚行动动员大会上，杭州明确提出，要“实施拥江发展战略”。

    浙江省委常委、杭州市委书记赵一德多次强调，“杭州的未来，就是要拥江发展”。

    8月1日，在市委十二届二次全体（扩大）会议报告中，他提出了6个“坚定不移”，第一个就是“坚定不移推进拥江发展”。

    “实施拥江发展战略，是保护‘母亲河’、造福子孙后代的千年大计，是实现城市空间布局从‘三面云山一面城’向‘一江春水穿城过’嬗变的接力工程，是以城带乡、以东带西、构建城乡共富共美新格局的重大举措”，赵书记说。

    正值杭州拥江发展的宏大背景之下，地处钱塘江南岸的滨江亦有大动作。高新区（滨江）党委书记詹敏表示，“滨江要努力彰显科技新城首位度，当好拥江发展示范区，建好江边城、实现城中江，在杭州建设世界名城中进一步体现高新区（滨江）的担当作为，加快建成快乐创业、幸福生活的世界一流高科技园区。”

    而如今，滨江这座城市，已如每天的繁华夜景一般，尽是风情——西兴大桥、时代高架、地铁1号线，一切属于城市空间的东西，迅速植入；莲花碗、最美跑道、白马湖，一个个城市符号和地标建筑，在钱塘江畔的滩涂之地拔地而起；城中村旧地转身变公园，在清晨或日暮时分成为居民新去处……

    江边城的“留白之地”

    在人来人往的江一公园，滨江区互联网经济产业园内，一个长40米、宽20米的大足球场已经现身。很多人好奇，办公、商业场所如此密集之地，可谓寸土寸金，怎么会开放这么大一个足球场？

    其实，这是滨江特意为拥江发展留出来的“空白”。

    今年上半年，滨江实现拆迁腾房1846户，交地2835亩，全区29个撤村建居社区基本完成整村拆迁21个，这些拆出来的土地，将成为滨江“变身”江边城的“留白之地”。詹敏说，“滨江城市规划，要趁还有土地空间调整的最后契机，抓紧优化规划。”

    对这些土地的未来，滨江也有考量——在土地的集约利用上，有“3+2”门槛，“3”是指满足一亩地投资600万元、产出1000万元、税收100万元这3个条件；“2”是指企业员工300人以上、地下开发2层，满足以上条件才可考虑供地。

    而这种定位于高新产业发展的供地模式，就此留给滨江未来足够大的地理空间，也成为优化滨江城市布局的重要方式——多年来，滨江的产业发展之路，已经从三镇建制的农业之路，走出了一条代表浙江的高新技术发展之路。就在去年，当地高新技术产业实现收入4200亿元，同比增长13.4%，比2011年增长90.9%。

    詹敏表示，“滨江城市发展经历了三个阶段，第一个阶段就是高新区跟滨江刚开始合二为一的时候，就是发展产业，所以是产业引领，产业是重中之重；第二个阶段主要是最近五年，产业发展到一定的程度后，要带动甚至倒逼城市跟进发展，实际上就是产城融合。而未来五年或者说更长时间，滨江要实现的是产城人融合，走向国际化。”

    另外，以天际线为例，滨江已经把探究城市天际线和城市高度、处理好容积率与城市高度辩证关系作为城市发展课题，“把每一个地块的建筑高度固化下来，把天际线研究的成果真正落地。”

    詹敏说，一座城市就是一个生命体，而城市建筑就像一本打开的书，从中能看到一座城市的抱负。可以说，好的城市设计和建筑设计决定了一座城市的价值和未来，“用具有前瞻性、美学价值的设计提升城市形态和城市价值，打造钱塘江南岸科技新城的独特韵味。”

    城中江的“城市地标”

    如今，越来越多的城市地标在滨江涌现。

    几乎一夜之间，钱塘江边的“最美跑道”，红遍杭州人的朋友圈。这条塑料跑道全长15.5公里，蓝色跑步道、红色自行车道，人车分离。其中一段栽种了2000多株早樱，伴着春日里钱塘江畔的微风细雨，最美跑道分分钟变成樱花大道。

    值得一提的是，今年4月，“最美跑道”以樱花漫天的城市品牌形象，登上了图享(Instagram)、推特(Twitter)、优兔(YouTube)、脸书(Facebook)等社交网站，让世界各地网友为之点赞。

    不仅如此，去年，滨江还上演了“灯光秀”——“10多公里的江岸线上，‘灯光’随灯影深浅变幻，自高楼大厦处倒映于江河，勾勒出一幅‘淡妆浓抹总相宜’的江南夜色长卷， 在G20杭州峰会期间让世界为之惊艳”。

    而紧邻“最美跑道”，一个“莲花碗”安静坐落此地——杭州奥体中心主体育场，在去年G20杭州峰会期间，以一种七彩流光的惊艳方式出现在世界的视野中。这朵“莲花”由28片大花瓣和27片小花瓣组成，设计建筑面积22.9万平方米，共有80800个座位，是继国家体育馆和广东奥体中心体育场之后的全国第三大体育场馆，2022年第19届亚运会将在这里举行。

    与其遥相呼应的另一个“小碗”——滨江区体育馆，可同时容纳5000人，明年开门迎客后将让市民成为运动“主角”……

    这些在钱塘江畔的滩涂之地拔地而起的一个个城市符号，也折射了滨江不断向上的成长轨迹——此前，北京大学城市规划与设计学院院长李贵才表示，“文化是城市发展的根脉。‘拥江发展’最根本的是要发挥好城市文化。有什么样的文化，就有什么样的城市，城市也就有什么样的未来”——现在的滨江，正在钱塘江边塑造着一个个全新的文化符号。

    “拥江再出发”

    中国城市规划设计研究院原院长李晓江此前表示，“拥江发展”最大的原则是保护好生态和山水文化，就是要把钱塘江‘拥在怀里，捧在手心上，更加呵护’。当下，‘拥江发展’一定要调整好产业结构。时代不同了，有些产业该退出就退出，比如说高消耗、高排放的企业就应该坚定地退出，跟着城市的转型来调整产业结构。与此同时，杭州还要营造城市生活的配套服务，吸引人才和产业。"

    滨江经济高速发展，有数据为证——连续多年保持GDP两位数增长，并在全省增速区位列第一。今年上半年，实现生产总值466.9亿元，同比增长14.1%，比全市高6.0个百分点，继续列全省各区、县（市）首位。当滨江在钱塘江边努力打造“心安之乡”时，也正奋力成为杭州此轮拥江发展的示范区。现在，无论是产业发展的布局，或者是政府“店小二”的服务方式，滨江都已经准备好了。

    在产业布局方面，再出发，高端优势产业依然是关键词。接下来，滨江将继续关注和培育基于互联网的“四新”经济，大力支持新技术、新产品率先应用推广。同时持续关注生物医药大健康以及新材料新能源产业，瞄准重点领域高端技术，有针对性地培育大生命健康、人工智能产业，打造智能制造产业基地和大健康产业基地。

    在政府“店小二”服务方面，当地区委五届二次全会上，滨江首提“两个鞋论”——把握好政府与企业的关系，把“两个鞋论”作为精准服务的基本标准，一个“鞋论”就是，政府好比是鞋，企业好比是脚，脚长了，就要换合脚的鞋。毕竟，鞋好不好，脚最知道；脚好不好受，鞋很重要。第二个“鞋论”是，企业是鞋，人才是脚，政府是路，留住人才用好人才关键在企业，但政府必须铺好路为企业和人才服务。

    与“两个鞋论”对应的，是“三个到”的政府服务理论，“不叫不到、随叫随到、服务周到”——通俗地讲，就是企业不叫你的时候，一般是不去的；企业有需要喊你来的时候，要马上就到，到了就要服务周到——无论“两鞋论”还是“三个到”，核心就是政府要当好“店小二”，要通过政府“有形之手”的积极作为，把政府、企业和人才打造成一个共同体，协同创新，共同成长。

    建好江边城、实现城中江，也同样被更多人期待。詹敏说，“从高新区（滨江）的特性上讲，始终致力于先行先试、率先发展，打造成示范区是我们应有的政治任务；从国家情怀上讲，顺应国家战略，打造创新驱动发展的排头兵是我们应有的责任担当；从为民意识上讲，持续保持经济和社会事业快速发展，率先高水平建成全面小康社会是我们的庄严承诺。”