富阳新登镇整、改、拆三措并举,实施城镇有机更新
杭州网  发布时间:2017-07-12 09:30:24 星期三   

    

    新登古城是富阳一笔不可再生、不可替代、不可估量的稀缺资源,不仅承载着富春山居的历史记忆,更寄托着新登人民的未来和希望。加强新登古城保护和开发,加快推进新登旧城有机更新,是发展所需,群众所盼。

    在昨天召开的富阳新登镇十七届二次人代会上,审议批准《新登镇人民政府关于实施城镇有机更新的意见》。会议指出,实施城镇有机更新要紧紧围绕产业业态、城乡形态、环境生态、党员干部精神状态“四态”转型,以小城市培育和小城镇环境大整治为契机,坚持统一规划、分步实施,整体保护、重点改造,政策支持、多方合力,通过整、改、拆三大举措,进一步保持古韵风貌,注入现代活力,着力建设宜居宜业宜游的古韵活力小镇。

    为什么要实施城镇有机更新?

    新登老城总面积1.5平方公里,有住户3000余户,人口1万余人。近年来,由于重保护、轻开发,老城区基础设施落后,安全隐患大,实施城镇有机更新刻不容缓。

    富阳区委、区政府高度重视城镇有机更新。区第十六届人大一次会议上,区人大将《关于加快城乡危旧房整治改造和规范化管理,推进城乡环境大提升,打造大都市新型城区的议案》列入大会议案。4月1日,新一届区委在新登召开第10次区委常委会,专题研究新登镇工作,特别对新登镇城镇有机更新工作作出了重要部署,要求新登提升理念,明确方向、新旧结合、突出特色、强力推进,打造好“古韵田园、产城融合、亮丽温馨”的小城市,展现好“一城山水秀、十里花果香”的城乡愿景。

    新登干部群众热切期盼城镇有机更新。老城区范围内存在建筑密度高、房屋质量差、市政设施缺、生活环境乱、安全隐患多等一系列老城区、棚户区“弊病”,严重影响当地百姓的生产生活。历次走访调研中,群众对城镇有机更新的呼声日益迫切。

    新登城市发展亟需城镇有机更新。新登拥有丰富的历史文化遗存、鲜明的地方特色文化、浓郁的人文艺术气息,必须依靠城镇有机更新这一重要手段解危疏险,打开空间,拆整结合,挖掘潜力,形成新登发展新动力。

    新登党委、政府一致认为,实施城镇有机更新,将加快新登镇城乡形态转型升级,提升城镇竞争力,提高对富阳西部片区辐射带动作用。

    城镇有机更新今年拟完成三大任务

    《新登镇人民政府关于实施城镇有机更新的意见》明确,秉承“四个坚持”,即:坚持与文化保护相结合,坚持与新城开发相结合,坚持与市场培育相结合,坚持与危房改造、环境整治相结合的原则,推进新登城镇有机更新工作。计划经过三年的努力,基本完成重点区块拆迁、重要安置小区建设,新旧融合,显城露河,打造“宜居、宜业、宜游”的新型小城市。

    前段时间,该镇对《新登古城保护与利用规划》进行了全面的深化和完善,进一步明确了古城保护开发的定位、思路和建筑风貌,为老城有机更新提供规划保障。同时,搭好班子,定好范围,把秉贤区块和致和商城区块作为今年改造的重点,前期已经召开了6个层面的座谈会,统一了思想,形成了共识;对区块内全体住户及商铺进行摸底调查及测绘,累计调查住户477户,总建筑面积8.9万平方米。

    据了解,2017年,城镇有机更新拟完成三大任务——

    规划引领。在12月底前,完成新登镇历史文化名城保护与利用规划修编以及交通、消防、环卫设施、商贸布点等4个专项规划的编制工作,补充完善新登总体规划——控制性详细规划——历史文化名镇保护与利用规划、小城镇综合整治规划——专项规划——项目设计这一“五位一体”的规划设计引导体系,使有机更新工作蓝图清晰、目标明确、方向统一。

    启动征迁。拟以“整体收购、拆整结合”为工作模式,对区块A(致和商城)、区块B(秉贤)、区块C(城墙—城河)等三个区块实施有机更新,所涉土地面积共约7.88万平方米,房屋477户,房屋测绘面积约8.87万平方米。计划今年7月底前完成并公示《新登镇城镇有机更新房屋征收补偿安置实施意见》,向所涉区块内全体百姓公开征求意见建议;适时启动房屋拆除工作和综合改造工程。按照房屋、土地、装修、过渡、搬家、奖励、停业停产补偿、安置小区配套等项目类别进行资金测算,预计上述区块有机更新工作共需资金约8.8亿元,拟申请区政府筹措专项资金或引进PPP融资项目。

    加强配套。配合已启动的葛溪公园延伸工程、护城河综合整治工程,正在实施的世行截污纳管工程,加强城镇有机更新区块及周边的市政配套,改善百姓生活环境。

    新登镇城镇有机更新工作承载着富阳区委、区政府的关心关怀,承载着新登十多年来历届党委政府的不懈努力,承载着老城区百姓的殷切期望,更是新登面向未来、重现活力、跨越发展的历史机遇。新登镇党委、政府号召全镇干部群众要统一思想,明确目标,同心协力,真抓实干,力争早出形象,为加快建设“古韵田园,产城融合,亮丽温馨”的小城市作出应有的贡献。

来源:杭州日报  作者:驻富阳记者 骆炳浩 通讯员 江栗峰 陈恒  编辑:李媛