五年，能使嗷嗷待哺的雏鸟，成长为展翅翱翔于天际的雄鹰；五年，足以让弱不经风的树苗，历练成经得起风雨的参天大树；五年，更能让一座沉淀了千年岁月的城市，孕育出新的韵味。

2012年，浙江省十三次党代会指出，要建设物质富裕精神富有的现代化浙江，实现经济综合实力持续增强。

与国内多数城市发展的脉络相似，此时，处于经济换挡期的杭州也正遭遇“成长的烦恼”：经济转型艰难、环境压力加大、综合成本上升。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。近年来，杭州主动适应和引领新常态，坚持创新驱动发展不动摇，坚决打好转型升级系列组合拳，全面推进“一号工程”。

如今，在供给侧改革的时代背景下，跻身于世界名城的杭州成绩斐然：五年年均增长9.0%，并成功迈入全国 “万亿元GDP俱乐部”，一座以信息经济为引领、高端服务业为主导的创新活力之都跃然眼前。

构筑扎实“底部平台”

“一号工程”强势引领转型升级

坐落在西湖新十景云栖竹径一带的云栖小镇，集聚了包括阿里云、富士康科技、Intel等在内的一大批重量级企业，涉云产值超过80亿元，每年在此举行的云栖大会更是全球规模最大的云计算以及DT时代技术分享盛会。

短短几年，这个小镇已从众多传统工业园区中并不起眼的一员完成“华丽转身”，成为众多高新人才心之所向、魂牵梦萦的首选目的地。云栖小镇的变迁正是杭州信息经济发展的一个缩影，折射出一个产业蓬勃兴起的进程。

为了走出“L型”经济底部，破解产业转型难题，2014年7月杭州发布了《关于加快发展信息经济的若干意见》，戮力发展信息经济和智慧应用，成为举全市之力加以推进的“一号工程”。

在“一号工程”的引领之下，杭州信息经济如虎添翼，连续两年均以超过20%的增速发展，2016年对GDP增长贡献率更是超过50%。而信息经济的亮眼表现，更造就了杭州成为第十个“万亿新贵”的地位，令杭州经验成为中国经济寻求创新增长方式的新样本。

作为地方经济的“底部平台”，杭州信息经济的“爆点效应”横跨第一、二、三产业，为传统产业“互联网+”不断赋能，使智能制造、高端制造成为推动杭州工业转型的重要支撑。

今天，互联网基因已全面融入到脚下这座城市。杭州不仅拥有海康威视、大华、传化物流等一大批“互联网+制造”的行业领军企业；还有梦想小镇、基金小镇，云谷、西溪谷和传感谷，这些立足于创业创新的小镇被城市管理者统称为“三镇三谷”，开始崭露头角，声名在外，并悄悄转化为这座城市作为“一号工程”的全新生产力。

逆势而上调结构

服务业“关键一跃”铸就全新格局

从“后峰会”到“前亚运”，从“西湖时代”到“钱塘江时代”，在时间与空间上的轮换中，杭州拥有了无数个扣人心弦的时刻，倘若用蒙太奇式的手法记录，那么去年杭州成功进阶“服务业主导型”城市必然是其中一帧。

2016年，以服务业占比GDP超六成的成绩，杭州实现了结构转型的“关键一跃”。 服务业发展“首位度”的不断提升，则彰显出杭州抢抓机遇、放手一搏的果敢。

2010年10月，杭州市被国家发改委确定为国家服务业综合改革试点，无疑让杭州服务业搭上了幸运列车。杭州市委、市政府围绕国务院“一基地、四中心”的城市功能定位，很快把大力发展现代服务业列入工作日程。

近年来，杭州市陆续出台了《关于进一步加快发展服务业的实施意见》《关于促进健康服务业发展的实施意见》《杭州市现代服务业发展“十三五”规划》等一系列政策，在服务业人才个人引进、项目用地、集聚区建设、股权投资、支持企业做大做强等方面均有新的突破。

改革试点6年来，杭州服务业增加值年均增长超过10%，大大高于GDP平均增速，也高于工业平均增速，服务业对杭州经济的主导作用已经完全确立，“321”的产业结构已然成型。

“关键一跃”的达成还得益于杭州G20峰会所释放出的巨大红利，高端服务业便是最受益的代表之一。在杭州G20峰会的连锁效应下，去年开始，杭州市会展业、房地产中介、旅游商务等获得较大增长，商务服务行业、工程管理服务、会议及会展服务获利成倍增长。今年一季度，杭州市租赁和商务服务业利润增长更是高达391.3%。

谋划开放新战略

“数字驿站”推进互联互通

弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。

5月中旬，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上提出，要推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。至此，“一带一路”倡议进入全面展开的新阶段。

在古丝绸之路上，千年古城杭州是一个重要驿站；如今在缔造“数字丝绸之路”的尖峰时刻，钱塘江畔的“弄潮儿”依旧走在前列。

早在2015年3月，杭州正式获批全国首个跨境电子商务综合试验区。成立两年多来，杭州综试区加快打造“单一窗口”综合服务平台，实现了监管部门数据的互联互通互享，为企业提供“一站式”报关、报检、收汇、退税等政务服务。通过“单一窗口”跨境电商企业出口申报时间缩短到平均1分钟。

搭上互联网、大数据“高速路”，“走出去”的企业更放心地加大了“马力”。“预计今年我们的销售额会增长30%-40%。”对此深有体会的杭州鸿迪卫浴有限公司总经理丁葛峰告诉记者，通过跨境电商，公司和国外消费者的联系愈加紧密，所以会不断分析国外客户对产品个性和品位的需求，开发设计符合市场需求的产品。“今年1-3月，公司出货额同比增长了35%。”

而拥有先行先试的“国字号”招牌政策加持，在助推跨境电商的政策与制度创新方面，杭州自然不会止步。2016年底，杭州综试区联合阿里巴巴集团提出要建设全球首个eWTP（全球电子贸易平台）“实验区”；2017年3月，马来西亚与阿里巴巴共同启动了中国以外的第一个eWTP“实验区”，即丝绸之路的“新驿站”。

下一步，在互联网和电商发展的新形势下，杭州综试区打造的国际网络贸易中心，还将为数字丝绸之路的构建贡献积极力量。