跑断腿、磨破嘴,打不完的电话,盖不尽的公章……很久以前,“一直在路上”曾是群众和企业办事的真实写照。把简单的事情弄复杂是找事,把复杂的事情弄简单是本事。群众和企业办事“一直在路上”,拷问的是政府为人民服务的态度,更考验着政府社会治理的能力和水平。
针对群众和企业办事难的现实问题,中央提出简政放权、放管结合、优化服务三管齐下。然而,对地方政府来说,简政放权,多“简”为简?有没有更具体的标准?
“最多跑一次!”浙江答案,掷地有声。今年浙江经济工作会议提出,要加快推进“最多跑一次”改革。用“最多跑一次”来倒逼各级各部门减权、放权、治权,形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制;用“最多跑一次”来全面推行“互联网+政务服务”,形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的运行机制。
改革成功的评判标准在群众手中,改革要以人民群众为导向。
杭州正在打造移动支付之城。但经常去基层窗口办事的群众发现,很多窗口并不支持扫码支付,这可难倒了不怎么带现金的杭州人。针对这一诉求,市财政局调研后许下诺言:将加快推进深化统一公共支付平台应用,让基层机关单位的办事窗口早日实现扫码缴费。投资项目收费、不动产规费收缴移动支付即将上线。杭州社保将逐步实现省内异地互联互通,打破数据壁垒。
群众的呼声就是改革的方向。通过让数据多跑路,换取让群众少跑腿,互联网+政务正在助推杭州“最多跑一次”的蝶变。房屋权属证明、交通违法处理、企业和个人纳税证明、结婚登记预约、社保查询、公积金查询、诊疗挂号……在杭州,事关老百姓切身利益的大事小事,已经逐步实现网上申请。
杭州市“最多跑一次”改革专题组办公室将继续对群众和企业到政府依申请办理的权力事项和公共服务事项进行分类梳理、快步实施,6月20日公布第三批事项,实现了85%事项“最多跑一次”。10月底前除涉密或法律法规有特殊要求的所有事项开通网上申请。
“最多跑一次”改革的本质是以方便群众办事来倒逼减权放权、倒逼政府自身改革,是“放管服”改革中政府的一场自我革命。实现办事“最多跑一次”,不是改革的最终目标,推动政府治理理念和治理方式的转变,是改革的最终落脚点和取得成效的关键。“杭州要在改革攻坚上率先突破,力争早出红利、早出经验,特别是群众感受最直接的改革领域要加大力度。”在此前的调研中,省委书记车俊对杭州提出了新要求。持续发力的改革,正让一盆秀气的“盆景”变成一座城市靓丽的“全景”。