市政协委员、江干区人大常委会副主任、民建市委副主委（兼）洪明

杭州网讯 一窗受理集成服务、60分钟实现不动产登记领证、仅凭一张居民身份证即可实现296项事务办理……在过去的一年里，杭州市政府花了不少精力在“最多跑一次”改革上，从理念、制度到作风进行了全方位深层次变革，用一张网络推进移动办理、便民服务，用四张清单表明了杭州在进一步深化体制机制改革、简政放权上面的决心。

今年两会期间，杭州市政协委员们紧盯改革热点，有不少委员都带来了有关于“最多跑一次”改革的意见建议，记者发现其中有两条建议都是来自一位民建界别的政协委员——洪明。

在提交的《关于进一步深化“最多跑一次”改革的建议》中，洪明建议要用好现有的“一张网”，即浙江政务服务网，同时将人工智能技术引入最多跑一次改革。

“浙江政务服务网是我们浙江省简政放权、实现便民服务的一个重要互联网信息平台。”最多跑一次改革，最亟待解决的问题就是要让数据跑起来，让老百姓少跑腿，解决这一问题的关键就是实现信息互联互通。

洪明建议杭州市政府要建设好、用好浙江政务服务这一张网，继续在“一张网”上下功夫，实现数据全流通，尽快出台推进电子公章应用以及数字文件法律有效性的实施意见，完成政务服务网贯穿全程、联通共享，为“最多跑一次”改革提供技术支撑。

“同时还要大力推进移动端平台建设，让老百姓就近办，马上办，移动办。”

在提交建议前，洪明做了不少准备工作。除了杭州市政协委员这一身份，洪明还是江干区人大常委会副主任，过去一年里，他深入杭州市各区县（市）视察调研“最多跑一次”改革的落实情况。尤其在江干区行政服务中心，洪明常常会和同事“假扮”办事人员去窗口办理事项或者直接询问普通市民、企业事务办理者、一线窗口人员对于最多跑一次改革有什么意见建议。

“我认为杭州可以借鉴江干区、滨江区的一些做法，将人工智能引入到最多跑一次改革当中去。”洪明说，目前在江干区，市民办事前可以打一个电话咨询，如果电话暂时占线，可以借助“江干审管”微信公众号上的虚拟机器人，它会为办事群众和企业提供24小时智慧化、个性化的咨询服务。该做法一推出，就赢得了不少江干老百姓的好评。

为了老百姓办事更加方便、有针对性，洪明还给杭州市政府支了个招：建议实行“个人办事不出街、法人办事不出县区”的分层办理方式。“把个人事务全部放到街道或社区办理、法人事务集中到县区级层面办理，这样既可以方便居民群众就近办事，又可使县区行政审批中心集中力量为企业服务。”洪明说。