制图 王璟

前不久，在上城区服务中心，杭州情深网络科技有限公司负责人卢长乐只花了两个小时的时间，就顺利拿到了公司营业执照。惊讶于办理速度的他，成为杭州常态化压缩企业开办时间改革加速进入“一日办结”快车道的亲历者与见证者。

今年，根据省委要求推进改革再深化，杭州在全省率先实现市域全境常态化企业开办全流程“一件事”一日办结。4月底，全市各级行政服务中心全面建成“常态化企业开办专窗”，实行“一窗进出、一套材料、一次采集、一日办结”，主要是通过流程再造，进一步落实“四减”。“减环节”，企业开办从原来的7个环节压缩到4个环节；“减材料”，对相同材料、近似表单进行压缩整合，申报材料从23份压缩至7份以内;“减时间”，市场监管、税务部门业务并联办理，办结时间各不超过半个工作日，公章刻制、银行开户业务穿插并行办理，整体压缩到1个工作日（8小时）以内；“减费用”，在税控设备销售费用可通过增值税抵扣的同时，推行“政府买单送章”，实现公章刻制“零费用”。同时加快全面实现企业开办全程网上办，让“企业开办”一日办结、一次不跑，并尊重企业需求，提供“二合一”“三合一”“四合一”套餐式服务由企业自由选择。截至今年8月底共办理选择套餐企业2.34万户。

改革的脚步从未停止。杭州在总结江干试点经验，在企业开办“一件事”一日办结的基础上，从今年8月1日开始，在全市范围内推行企业开办“同城通办”。“下个月开始，杭州将全面推行企业开办‘同城通办’方便就近办。”据杭州市市监局相关负责人介绍，杭州将通过跨部门、跨区域数据共享、协同协作，实现全市范围内新开办企业全环节业务的跨管辖机关、跨行政区划办理，方便企业“就近办”。其次，还将进一步推进登记政策的统一性，以“同城同标”“同城同质”为标准，提升企业开办服务标准化和制度化，且持续对接“长三角”一体化战略，为推动市场准入一体化积累改革经验。截至9月末，共计发放“异地办理”营业执照809张，极大方便众企业办事。

今年以来，杭州持续深化商事登记领域“最多跑一次”改革，先后出台企业开办“一日办结”、简化个体工商户登记、深化企业简易注销改革、创新“互联网+监管”新模式、推行“小微企业金融服务直通车”等一系列创新举措，有力激发市场主体持续高速增长。

截至今年9月底，全市各类市场主体124.7万户，较去年同期增长16.1%，较2014年商事制度改革前（58.4万户）增长了一倍以上。其中企业65.6万户，占比从改革前43.3%提高到52.6%，市场主体结构持续优化。目前全市每千人企业拥有数64.3户，较全国平均水平高出一倍以上。