青春智慧 青春汗水 青春无悔 在杭青年文明号助力“最多跑一次”

“最多跑一次”，即群众和企业到政府办事最多跑一次，改革旨在倒逼政府部门简政放权、放管结合、优化服务，增强经济社会活力。从“多个窗口”到“一窗受理”，从“来回奔忙”到“只跑一次”。如今，“最多跑一次”正在浙江省各地如火如荼进行着。在浙江省第十四次党代会上，浙江省委书记车俊再次强调，“最多跑一次”改革是政府自身改革的再推进再深化，是推进供给侧结构性改革、“放管服”改革、优化发展环境，加强党风廉政建设的重大举措。随着“最多跑一次”成为浙江热词，越来越多的青年文明号窗口也成为改革的先行者、践行者，并成为广大社会群众关注的焦点。要实现这五个字的“小目标”，离不开一线岗位青年的恪尽职守和无私奉献，“青年文明号”金色品牌背后，是职业文明对改革成效的有力助推。在改革时间节点的总体要求下，在杭青年文明号集体，通过积极主动的流程再造、主动清晰的品牌展示、丰富实效的活动载体，不断展现青年文明号的岗位风采，树立“最多跑一次”的典型形象，树立“实干至上”的鲜明导向。为我省“最多跑一次”主题改革，贡献着源源不断的青年智慧和青春能量。

删繁就简：青年文明号引领办事流程全面“瘦身”

老百姓的获得感，是在一次次被服务中体现的。以往的服务流程管理，通常从政府部门的考量出发，在杭州市公安局出入境办证窗口，青年文明号集体来了一次“换位思考”：从群众容易理解、掌握的角度出发，对各项办事流程和须知进行重新梳理制作，在受理大厅显眼处，张贴摆放简明易懂的申请受理流程图，让申请人一次就能够看懂申请步骤，免去了概念不清、情况不明的担忧。香港居民陈先生是前来申请一次性通行证的，他说，“现在我来办理出入境通行证，看了流程图就一目了然，不需要再来来回回询问工作人员，心中更有底了。同时，我也可以告诉我在杭州工作的香港朋友们，这确实变得十分便利”。

落实“最多跑一次”，作为驻点市民之家的市民卡窗口，自然备受关注，以往市民领卡后，由于发卡系统与公交系统为两个不同的系统，需重新取号办理电子钱包功能的开通。市民对于多次排队的流程颇有怨言。从3月开始，市民卡窗口着力重新梳理流程，积极优化流程，合理布局窗口设置；另一方面，通过更新设备，升级系统，实现了领卡的同时开通电子钱包功能，申领后2小时，卡片就能发放到市民手中。对于不能现取的市民，窗口将邮寄时间原来的七个工作日缩短至三个工作日，这些举措，使窗口服务向着“最多跑一次”迈进了一小步。在高新区市场监管局行政审批科，青年们在“五证合一”改革基础上，实现商事制度改革再升级，将改革拓展到其他涉及商事主体资格与经营资格审批的事项。推行“一窗受理、集成服务”，采取“一表申请、一窗受理、信息共享、按责转办、限时办结”的工作流程，让群众和企业办事从“每部门最多跑一次”转变为“每事最多跑一次”。

化繁就简，条缕分明是一个理想的办事境界，但是对于大多数岗位来说，“最多跑一次”是“摸着石头过河”的崭新尝试。 “‘最多跑一次’”改革工作没有示范点可以借鉴，可以说是一边摸索一边开展，时间紧任务又重，加班加点是正常的。只要能使群众和企业办事更便捷，那就值得。”这是不少岗位青年的心声。在西湖区审管办，“最多跑一次”事项梳理过程考验着青年的速度，从省里公布新的梳理要求，到完成公布只有短短的4天时间，各部门利用周末，加班加点，集中到西湖区审管办开展事项梳理工作，以确保在规定时间节点内完成这项工作。为保障窗口工作人员胜任跨部门、跨专业、多岗位业务，审管办利用中午、晚上和周末对综合窗口工作人员开展业务培训，50余次培训后，收获了显著的成果：以前办理不动产证，需要分别到房产、契税、不动产交易3个窗口取号、提交材料，先后办理6个环节，至少需要2个小时，实行综合受理以后，涉及商品房买卖的9项业务实现“当场办证”，群众只需到综合窗口提交一次材料，1小时就能拿到证件，足足提速了50%。

“最多跑一次” 贴心、细心、耐心做好服务

政府职能顺利实现与市民需求充分满足，形成了维持社会正常运转的一对重要的供需矛盾，促进两者充分接轨，一方面要靠清晰的流程指引，另一方面，“人”的因素永远发挥着重要的作用。在全国青年文明号集体——杭州市公安局西湖区分局出入境窗口，张小姐因为身份证相片数据的衔接问题，受理系统无法读取到相片信息。为了避免让张小姐再跑一次，窗口工作人员等候在电脑边上，3个小时里，一遍遍刷新，直到数据衔接顺利完成，这时已经是中午12点半了。去年，西湖出入境共受理183672份，巨大的办证量和高度的满意率形成了令人欣喜的搭配。类似的情况同样出现在西湖风景名胜区社保窗口，旅游旺季期间，不少市民受制于交通，无法赶在窗口下班之前办理业务，张女士就是因为出门晚了点而被堵在路上，赶到时已过了下班时间。自开展“最多跑一次”改革以来，窗口青年员工结合景区居民群众居住相对分散、公共交通相对不便、办事大厅迁址不久的实际，推出窗口延时服务机制，一个月内，已先后为28人次提供延时服务。用心去体察用户需求，用脚去弥合服务差距。杭州市地税局纳税服务局办证大厅“青年文明号”集体为摸清各区纳税人对纳税服务局工作的真实评价，青年们逐个走访杭州市行政服务中心、西湖区行政服务中心之江分中心、滨江区行政服务中心，“脚”踏实地进行摸底调研，令涉税工作更有底气，工作开展更“接地气”。实现“最多跑一次”，人可以走动，服务窗口同样可以延伸。西湖区地域广、中小企业多，西湖国税青年文明号积极打造以西湖国税主办税服务厅为核心、国地税联合办税厅、行政服务中心纳税服务分点和之江税务分局为延伸、留下网格示范点为辅助的蛛网式办税服务格局，方便纳税人就近“少跑”。

沟通，不仅是面对面的情境，同样存在于网络和线上。今年以来，杭州市人才服务局办事大厅打造以“学习、服务、标杆、创新”为主线的“四型”团队，在做好电话咨询的基础上，积极开展网上问题解答、微信回复等咨询服务，实现了服务空间的有效延伸。高峰期的日咨询回复量达300人次以上。近三年共接听了52万余个咨询电话，全市共接收高校毕业生21.3万余人，为33万余人次办理了人事关系接转、档案调动、职称评审、政审、出具相关证明、人才引进和户籍挂靠等手续。

互联网+：“青年文明号”信息化建设助力跑出加速度

随着“互联网+政务”的有序推进，浙江省各部门之间的“信息孤岛”也正被打通，数据共享日益频繁，信息化时代下，数据共享和信息化技术的推进，也打通“信息孤岛”， “最多跑一次”底气也愈发充足。 “让数据多跑路，让群众少跑腿。”各行各业的“青年文明号”正让群众和企业迎来办事的全新体验。 2017年前5月，都市快报广告中心柜台日均接收广告稿件近73条，和以往不同的是，将近40%左右的稿子是通过微信、QQ等在线通讯工具或杭州市区内各发行服务站点接收上来的。这些线上线下的办理形式覆盖各年龄段、各区域百姓，真正实现了服务网络化，做到了与读者间的“零距离”接触。移动终端平台的应用普及，服务的升级从单向的付出，转化为读者的喜爱与认可。都市快报广告部微信接稿平台“快报微生活”推出首月，即增加粉丝4599人，日均接待读者15人。各环节的便捷，是这种沟通方式为越来越多的读者所选择，报纸上的忠实读者，也成了信息平台的“新粉丝”。在杭州市民卡呼叫中心，“青年文明号”针对市民卡申领，首推线上申领，话务员通过热线建议市民通过市民卡APP---杭州市民卡APP平台，在线申请办理市民卡，详细解说APP申请的流程、注意事项、查询方式等事宜。一个工作日的审核时间，一周的制卡时间，全程仅需通过市民卡APP平台，就能在线完成首次申请领卡前的一套完整的业务流程。个体的创新是一种做法，联合建设也是一种尝试。西湖国地税结合网店实际，联合建立杭州市首个24小时国地税联合自助办税服务厅，2月份投入使用以来，青年干部扎根自助厅，耐心引导纳税人使用自助机、当场展示着只要不到一分钟就让机器“吐”出发票的新技能。与此同时，青年干部积极借助微信平台推力税务工作开展，塑造“小西说税”名牌，截止日前，西湖国税微信公众号定期向纳税人发布涉税指引、培训通知等各类实用性、针对性强的信息140余条，阅读总量176665余人，目前关注人数已达到22001，转发总量25984次。

“开弓没有回头箭，“最多跑一次”改革与群众切身利益息息相关，评判权在老百姓手上，只许成功，不许失败。”在浙江省第十四次党代会上，省委书记车俊语气铿锵而坚定。立足行业特点，结合岗位实际；面向受众需求，敢于创新尝试。作为改革的先行兵，一项又一项数据的改善，一次又一次服务的提升，一个又一个窗口的再造，不断记录着“青年文明号”的岗位精神、青春能量，而这些，正是“杭州精神、杭州气质”的重要组成部分。