都说杭州是一座归属感很强的城市，这份归属感不仅来自于城市对人们的包容与关爱，更来自于市委、市政府在住房保障方面对新杭州人、困难群众的大力帮扶。

近年来，杭州的住房保障工作一直走在全国的前列。从住有所居到住有宜居，极目所见，杭州的住房保障体系不断优化完善，不仅有效地解决了困难群众的住房难问题，更提高了住房保障质量，提高了管理和服务水平，使得“天下寒士俱欢颜”。

政策体系和管理服务体系再升级

杭州加大困难群众安居力度

如何加大安居的力度，一直是杭州市住保房管部门持之以恒探索的课题。在不断亲身实践和创新总结的基础上，杭州寻到了答案：通过优化政策体系，升级管理服务体系，让更多的人享受到住房保障的福利。

在政策体系上，杭州在原有基础上相继出台了商品房项目内配建保障房政策、将非户籍稳定就业群体纳入保障体系、公租房货币补贴、公租房与廉租房就地转换等政策，从房源供应、保障范围、保障方式、保障衔接等方面对原有政策体系进行优化。

在管理服务方面，杭州创造性地将最新技术手段引入住房保障的管理服务，相继开发了公租房（廉租房）房源调换网络平台、保障性住房多级安全协同管理系统、公租房网络预申请系统，涵盖从申请、房源调换到租后管理服务的全过程。

杭州商品房配建公租房2万余套

完成数量全国领先

为了让更多的困难群众有房可住，近年来，杭州不断提升保障性住房数量。据了解，杭州按照年度保障性住房配建计划，在全市年度商品住宅出让用地和商业住宅混合用地中的住宅供地总量中，安排了一定比例且具备配建条件的土地用于配建保障性住房。

据市住保房管部门介绍，去年，在符合配建条件的商品房中，有10%的比例用于建造公租房。截至目前，杭州配建公租房项目共43个，配建总面积约100余万方，配建房源约2万余套。

今年，不少优质地段的商品房配建的公租房已经交付入住。比如滨江区的春江郦城和玲珑府分别有321套房源和105套房源，申花的繁华里有145套房源，城北祥符的红郡公寓有105套房源等，商品房配建的公租房遍布杭州多个城区。无论从政策出台时间上，还是从实际完成数量上，杭州公租房配建均处于全国领先水平。

货币补贴市本级全面实施

杭州公租房保障实现“应保尽保”

为了进一步扩大公租房保障覆盖面，提高保障的及时性，促进保障对象职住平衡，去年4月，杭州出台了《关于大力推进住房货币化保障方式的指导意见》，其中明确了一点，要选择一个区先行试点市本级公共租赁住房货币补贴。凡符合公租房申请条件的人，不一定要租住在政府兴建的公租房里，也可以拿着政府给的补贴，自己去别的更符合生活工作便利的地方租房。

去年年底，上城区启动了公共租赁住房货币补贴试点，符合公租房申请条件的新杭州人，一旦审核通过，每个月就可以省下每平方米6元的房租。从实物配租到实物配租与货币补贴并举，杭州公租房新政给住房困难人群减轻了不少经济负担。

货币补贴的保障面积标准为人均建筑面积15平方米，补贴总建筑面积不低于36平方米，不高于60平方米，租金补贴标准每平方米补贴6元/月。今年6月，货币补贴政策在杭州全面推开，杭州人胡伊成为了首批“尝甜头”的人。

政策一推出，胡伊发现自己符合公租房货币补贴申请条件，于是便向单位提交了申请材料，隔月就拿到了货币补贴。“审核时间挺快的，一次性发半年的补贴，我个人拿到了1200多元，平均每个月200多。”胡伊说。

如果说2015年以前杭州公租房是“实物分配为主”的第一阶段，那么随着去年公租房货币补贴试点工作的开展，杭州公租房保障已经进入了“实物和货币并举”的第二阶段。不同于其他城市，杭州公租房货币补贴不仅覆盖户籍家庭，还覆盖非户籍的新就业大学毕业生和创业人员，在政策准入和覆盖范围上与实物保障完全一致，而且只要符合条件就给予补贴，没有名额限制，真正做到了“应保尽保”，保障力度全国领先。

据统计，截至目前，已审核通过申请公租房货币补贴的保障家庭共有241户。

杭州保障房工作赢得人心

5万余户家庭实现“安居梦”

杭州在保障房工作上的一系列大胆创新，有效缓解了城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生和创业人员的阶段性、过渡性住房困难。3月15日晚，央视纪录频道《中国住房》纪录片大幅介绍了杭州公租房保障工作，认为杭州在保障房工作上大胆创新，推出公租房保障制度全国最早，介绍内容涉及杭州住房保障工作、田园公租房、保障惠民举措等多个方面。

纪录片中的朱爷爷是嘉兴桐乡人，由于儿子在浙大教书，退休后便与老伴一起来到杭州生活。后来，儿子成家了，孙子也有了，1家5口住得十分拥挤，于是朱爷爷决定和老伴出来租房子住。

老两口符合公租房申请要求，于是申请了一套田园公租房。住了2年时间，让二老深深爱上了田园的便捷与舒适，“环境好，公交也配套，希望一直住下去。”

田园公租房是浙江省开工最早、规模最大的公租房项目，也是杭州住房保障建设历程中一个具有标杆意义的里程碑。这里背靠半山，面朝上塘河景观带，真正的依山傍水，生活在这里的人们对田园的一切无不交口称赞。

截至今年10月，杭州主城区廉租住房已累计保障住房困难家庭1.3万户，公共租赁住房累计保障4万余户家庭。杭州的住房保障工作不仅赢得了保障对象的广泛好评，而且还得到了社会舆论广泛宣传，起到了全国性的引领作用，成为了住建部专门推广和兄弟城市争相借鉴的样本。