开栏的话：今年是改革开放40周年，是习近平同志在浙江提出“八八战略”15周年。
杭州,作为中国改革开放的先行地,是推进全面深化改革的“弄潮儿”，更是“八八战略”的践行者。15年来，这个指导改革发展的高远长策，影响着浙江大地。最多跑一次、创业创新、拥江发展……杭州以它的实践让“八八战略”落地生根，使之成为城市发展总方略和新的动能。
本报今起推出“改革开放立潮头 八八战略在杭州”专栏，通过记者深入基层采访报道，生动反映杭州各地各条战线高举改革开放的旗帜、坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去的生动典型，敬请关注。
今年5月29日，全省召开深化“亩均论英雄”改革工作电视电话会议，再议推动高质量发展——根据去年评定的《2016年度全省县域“亩均论英雄”绩效分析报告》，高新区（滨江）在报告的6项指标中，有4项指标列全省第一!
诚如高新区（滨江）党委书记詹敏所说，滨江“因改革创新而生，因改革创新而兴，依改革创新而强。”长期以来，高新区（滨江）在八八战略的指引下，自觉扛起改革大旗，不断发挥体制机制的优势，都被视为杭州乃至浙江的改革先行之地——仅2017年，高新区（滨江）就主动承接了国家、省、市各层面12项改革任务，积极推动了11项区级重点改革任务，并在全市考核中成绩第一。
这里是杭州最具创新活力之地——“GDP迈入千亿元俱乐部”“全国第一”“全省首创”等标签，在滨江的“成绩单”上，屡见不鲜。
先行先试打造出的“滨江样本”，已形成一批可复制、可推广的改革经验，不断为杭州的发展探索求解。
今年2月，省委对杭州高新区（滨江）全面创新改革试验区行动计划（2018-2020年）做出批复——这也意味着，全面深化改革，高新区（滨江）将再担重任、再立潮头。
“最多跑一次改革”，优化创新创业生态体系
力求通过政府自我变革激发市场活力的种种尝试，在高新区（滨江）从未停歇。
作为浙江商事登记制度改革的策源地，这一改革已持续5年，并且一年推出一个“升级版”。今年4月20日，高新区（滨江）再推商事登记制度改革“升级版”，打出缩短企业开办时间、实施“证照分离”、扩大住所申报制范围三大领域组合拳。
改革释放的红利，大大激发了此地的创业热情——此番改革，高新区（滨江）将企业设立到领取税务发票的时间，从15天一举缩短为3天内。改革实施首月，滨江新设企业即同比增长30%。
此外，高新区（滨江）再担“国字号”改革重任，成为“规划环评+环境标准”清单式管理改革试点——通过为全域编制“三张清单”，大大提高了投资项目审批的效率。另外，今年滨江要实现产业投资项目开工前审批全流程“最多跑一次，最多一百天”，为投资项目落地再“提速”。
以深化“最多跑一次”改革为突破口，高新区（滨江）还将继续撬动各方面、各领域改革，再创体制机制新优势。根据全面创新改革试验区行动计划，高新区（滨江）将推进八个方面的改革，重点实施工业综合体开发改革、科技创新产业扶持基金改革、产业创新服务综合体试点、政府服务综合体改革、创业投资综合改革、人才安居工作体制机制改革、自然生态空间用途管制试点等改革创新，力争取得全方位改革成效，形成强大的示范带动效应。
“亩均论英雄”改革，走出高质量发展新路
在《2016年度全省县域“亩均论英雄”绩效分析报告》的6项指标中，高新区（滨江）有4项指标列全省第一——亩均税收151.8万元/亩、亩均增加值775.6万元/亩、单位能耗增加值18.6万元/吨标煤、研发投入与主营业务收入比重为5.72%，分别是全省平均值的9倍、7.6倍、13倍和4倍。
从“总量论英雄”到“亩均论英雄”，高新区（滨江）走出了一条“新路”，实现了土地节约集约利用绩效全省第一，是全国国土资源节约集约模范区。
其背后，更深层次的变革，在于“八八战略”的指引之下，高新区（滨江）走出了一条主导产业突出、高新特色鲜明的产业发展之路。
詹敏就曾多次表示，“滨江是一个大孵化器”，要实现腾笼换鸟，就要用高新技术产业替换之前的传统产业，给高新技术企业、研发企业一个发展空间。
基于此原则，多年来高新区（滨江）一直坚持“3+2”产业供地准入门槛，即每亩投入600万元、产出1000万元、税收100万元，地下空间开发两层、企业员工300人以上。同时，滨江还规划建设了四大产业发展平台，并形成了海创基地、创业大街、科创中心三大众创空间集聚区。
海康威视、新华三、大华股份、中控科技、启明医疗……高新技术企业“百花齐放”的局面，使得目前高新区（滨江）每亩产业用地增加值达到1100万元，是全省平均水平的9倍、全市平均水平的7倍，单位产出能耗却仅为全省平均水平的1/13。另据数据显示，目前该区80%多的GDP、70%多的财政收入均由高新技术产业贡献。
高新区（滨江）发改局相关负责人表示，下一步，高新区（滨江）将继续推进空间布局和发展模式创新改革，提升高新产业集聚能级。另外，还将通过工业综合体开发建设改革，探索产业项目建设模式和分割转让模式创新，让“每一家上市公司在滨江都能拥有自己的楼宇物业”。