加快重大基础设施建设 提高公共服务水平 打造城市安全发展体系

从新建235公里快速路到新增约45000个停车泊位，从推动智慧医疗全覆盖到实施青少年“美好成长”计划，从日常平安巡防到基层公安综合治理……一张覆盖民生福祉方方面面的网络，已然成型。

新的行动，也已经接踵而至。

市委十二届四次全会提出“六大行动”，其中全面推进民生福祉行动，提出要致力于营造公平公正的法治环境、加快重大基础设施建设、提高公共服务水平、着力打造最安全城市，不断促进人的全面发展、人民共同富裕。

“八八战略”再深化，改革开放再出发。

一场民生福祉行动，拉开了帷幕。

全力加快重大民生

基础设施建设

“全长5.124公里的文一路地下通道（保俶北路—紫金港路）工程，目前已经进入最后的冲刺阶段。”站在地下通道基坑不远处，上海隧道工程有限公司项目经理马元介绍，目前工程中段和东段还有两个盾构工作井在施工，预计9月初完成，机电安装工作已同步开工。“文一路地下通道工程的四条隧道已在上周六实现全部贯通。”

据了解，到今年9月底，整条文一路的主车道将恢复双向六车道通行。根据计划，文一路地下通道工程预计将于2018年10月完工。

奥体中心主体育馆、游泳馆、综合训练馆也正在抓紧施工中。“目前项目处于主体结构施工阶段，主要在做底板浇筑和钢结构吊装，到目前为止，已浇筑了6000多平方米的底板，预计10月份底板全部浇筑完成。7月25日，钢结构进行首吊，体育游泳馆和综合训练馆钢结构总用钢量为52000吨左右，约为半个鸟巢的总用钢量。”中国建筑第八工程局有限公司游泳馆体育馆地块经理肖伟介绍，工程预计2020年12月30日完工。

不仅如此，今年杭城还将新增停车泊位约45000个，其中新建住宅、商业办公楼等类型配建泊位约39000个，公共泊位6039个，最大程度为市民停车提供方便。

此外，“全市小城镇环境综合整治和‘三改一拆’工作，都正在紧锣密鼓推进中，其中拆除违法建筑已超额完成全年目标。其他重大基础设施建设项目也都在抓紧施工中。”市建委负责人表示，通过重大基础设施建设，既推动了城市发展，“也实实在在惠及了市民，让大家从城市发展中受益。”

全力提升公共服务水平

不仅是从城市硬件中受益，如何提升城市软件的获得感，更是杭州推进民生福祉行动的落脚点。

“以前我住流水东苑社区，每个月到离家近的市红会医院去配药。现在搬到丁桥，附近没有大医院，每次要花两三个小时挤公交车，回到文晖社区卫生服务中心配药，很累。”作为智慧医疗的受益者，家住丁桥的孙大伯说，去年12月1日有了签约居民慢病长处方，“现在只需要两三个月回市区一次，开好药，等着华东大药房配送到家就行，而且自负比例还要下降不少，实在太方便了。”

这仅仅只是一个缩影。为了助推“健康杭州”建设，市卫生计生委打造了“智慧医疗升级版”，在下城区试点智慧云药房服务。此外，通过发展“智慧医疗”破解了“就医难、就医烦”等难点问题，极大地简化了就医流程，有效改善了医疗卫生服务，产生了巨大的规模效应。

目前，杭州智慧医疗服务已经覆盖杭州省、市、区（县）医院和社区卫生服务中心等各级医疗机构219家，全市智慧医疗活跃用户达863万以上。

在提高公共服务水平上，教育是重中之重。

目前，全市正在稳步推进“美好教育”三年行动计划，通过实施青少年“美好成长”计划、推进新名校集团化办学、实施智慧教育行动、促进公办民办教育协调发展等重点项目举措，推进市域优质基础教育资源共建共享，着力破解中小学生课外负担过重、民办初中择校热等突出问题，全力办好新时代人民满意教育。

根据计划，到2020年杭州将努力实现学有优教取得重大进展，形成更加公平、更高质量的现代基础教育服务体系：全市省义务教育标准化学校比例达98%以上，全市参与名校集团化办学的中小学、幼儿园比例达60%以上，参与跨层级、跨区域名校集团化办学的中小学占比达25%以上；打造开放互联的“无边界”学习环境，创建市级智慧教育示范校400所；鼓励实施小学早上推迟上学改革和探索创新小学学后托管服务；持续深化考试和招生制度改革，扎实推进“轻负高质”教学实践，落实各项减负举措；建立完善校外培训机构规范有序发展的长效机制。

全力打造全国最安全城市

深化法制杭州和平安杭州建设，是打造全国最安全城市品牌的重要一步。

杭州公安在应对新时代维护安全稳定面临的新形势、新任务、新挑战中，努力打造城市安全的新格局，紧盯影响群众安全感的“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪活动，强化多警种合成作战、围剿式清查整治，尤其是在基层派出所的综合治理上，做到“打得狠、防得牢、控得住”，确保杭州治安形势持续向好。

以武林派出所为例。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，也是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。通过深入学习和借鉴“枫桥经验”，武林派出所给出了自己的答案：

打造“50”工作机制，直接体现“枫桥经验”。“50”既是武林的谐音，也是派出所警民联巡、警民联处、警民联办、警民联调、警民联宣“五联”工作的总结。其中，以杭州人闻名的“武林大妈”为代表，在日常平安巡防、邻里矛盾化解方面成效突出。尤其经历了G20峰会的洗礼，更是得到社会各界的一致好评和认可。除此之外，武林派出所还有杭州最早一批以民警名字命名的竹竿巷（徐宝庆）警务室，根据民警多年工作经验总结出的“五微工作法”，以及聘请各行业的专家，对居民开展平安教育的武林平安学院等。

在杭州，还有很多基层派出所，都有像武林派出所这样深度结合辖区实际情况的工作模式。正是这样一张张基层社会治理的“网”，构成了一套严密的体系，不断提升杭州社会治理法制化、社会化、智能化和专业化水平。