目标：着眼杭州全市域、聚焦主轴钱塘江，以“共抓大保护，不搞大开发”的理念呵护好一江春水、两岸青山，以“不搞大开发，而是大开放”的理念有序实施钱塘江综合保护与利用工程，努力把钱塘江沿线建设成为世界级滨水区域，推动全市域生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度。

路径：强化规划引领，高水平制定实施拥江发展战略规划，统筹上下游、左右岸、干支流、水与岸之间的关系，做好“一江春水穿城过”的顶层设计，加快构建“多中心、组团式、网络化、生态型”城市发展空间格局；加强生态环境保护，出台钱塘江流域保护与发展条例，坚持“控、治、修、建、调、优”多管齐下，把钱塘江沿线打造成为一个山水相望的大花园；要推动城乡融合发展，加快推进钱塘江两岸新城新区建设，加快构建纵贯上下游、畅通左右岸的综合交通体系，扎实做好人产城融合文章，推进科技、人才、现代服务业、文创、旅游、交通“六大西进”，形成“以东带西”、融合发展的城乡一体共富共美新格局。