为强力助推村级集体经济发展，桐庐县强化党建引领、深化“三农”领域改革，突出富民与强村并重，注重做活“加法”与做足“减法”联动，努力探索村级集体经济发展壮大新路径，取得了阶段性成效。在去年一年，全县村集体经济收入增加5574万元、增长54.8%，村级债务减少2.46亿元、化解41.7%，消除市定集体经济薄弱村84个，并被列入全省扶持村级集体经济发展试点县。
党建引领
提供坚强保障
大力实施以“提升基层组织力为核心、以乡村振兴工作队和科技人才服务队为支撑”的乡村振兴“1+2”党建引领工作机制，为乡村振兴、村集体经济发展提供坚强保障。
召开全县乡村振兴“1+2”党建引领工作机制部署会
举行乡村振兴工作队、科技人才服务队授旗仪式
实施“六大行动”
全面提升基层组织力
全面实施“先锋引领”、“建链创强”、“民心汇聚”、“全民共建”、“创优赛绩”、“固本铸魂”六大行动，打造生产基地、行业协会、农业合作社等产业链党支部，实现产业党建全覆盖。
乡村振兴工作队邀请农技人员谋划农村产业发展工作
建立乡村振兴工作队
凝聚形成发展合力
通过“自愿报名+单位推荐+组织选派”方式，组建了14支由一批上接天线、下接地气、热爱“三农”的干部组成的乡村振兴工作队。
乡村振兴工作队商讨乡村发展工作思路
建立科技人才服务队
着力强化人才支撑
组建规划设计、农林技术、乡村旅游、电子商务等10个服务队，采用“点单式”服务结对帮扶1-2个村，实现“镇村呼叫、部门报到”的精准化服务机制。
科技人才服务队到村调研指导科技兴农工作
创新机制
增强发展活力
设立全省首个美丽乡村发展基金（美丽基金），建立政府购买村级服务机制，建立村干部“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收和化债奖励-村级债务增加处罚”的报酬补贴制度，并将增收化债工作列入各镇街各有关部门的年度综合考评，纳入镇村两级党组织党建考核，制定发展村级集体经济等系列考核奖励办法，县财政每年安排1000万元专项用于奖励。
做活加法
拓宽增收渠道
推进土地经营权入股发展农业产业化经营试点工作，实施“千亩水田、万亩耕地”垦造工程，加强谋划包装和项目招引，建立村级资源资产管控机制。同时鼓励村集体通过自主、引入工商资本、农户众筹等形式，发展乡村旅游、民宿经济、农村电商等产业。支持村集体创办农业生产经营合作社、劳务合作社等服务组织，拓展保洁、保安、旅游服务等业务，为村集体增加服务性收入。
做足减法
有效控债化债
全面开展村级负债情况专项清理，联合县农商银行推出“美丽乡村生态贷”产品，总规模将达6亿元，用于美丽乡村建设、集体经济发展，预计每年将减少全县村级债务利息支出3000多万元;目前已放贷1.2亿余元、减少财务成本支出600余万元。建立村级项目乡镇（街道）预审联审等把控机制，资金拼盘未达80%项目原则上不得进行招投标。规范村聘人员和村级公益性岗位人员的聘用管理，清退村聘人员68名，减少支出220万元。开展村集体资源资产承包合同清理，清理不合理的、明显低价的合同180余份，收回承包款292万元，清理老年协会发包项目79个、收回承包款663万元。同时大力探索“村账民管”“网银支付”等模式，强化大额资金审批管理。
