两会新观察

加快建设世界名城 重点实现六个新突破

全球买、全球卖、全球付、全球运、全球游

用一部手机就可以和全世界做生意

昨天，杭州海关发布数据：2017年，共验放跨境进口商品货值81亿元，同比增长43.03%，奶粉、进口食品和护肤品最为火爆。以保税进口模式为主的杭州综试区下沙园区，日均验放跨境进口包裹已突破10万单。

今年1月初，杭州召开2018年开年的第一次市委全会，提出了加快推进城市国际化的目标，其中重要的一条，就是加快跨境电商综试区与电子世界贸易平台（eWTP）杭州实验区建设有机融合、一体发展。

eWTP是Electronic World Trade Platform（电子世界贸易平台）的简称，由阿里巴巴集团董事局主席马云首提，曾被写入G20杭州峰会公报。

作为一个旨在促进普惠贸易、中小微企业发展、消费全球化的电子贸易体系，eWTP最终要实现的是全球买、全球卖、全球付、全球运、全球游。

通俗地说，哪怕手里只拥有一部手机，也可以做遍全世界的生意。

市政协十一届二次会议开幕当天，在政协委员们向大会提交的提案中，有不少和eWTP相关。同时，我们也联系了eWTP的牵头办公室——杭州市综试办，了解eWTP今年在杭州的发展方向。

越来越国际化的民企都想参与“一带一路” 

跨境结算体系亟须纳入“微支付、频支付”

杭州市工商联的集体提案《关于加大民营企业参与“一带一路”建设金融扶持力度的建议》中提到，随着民营企业逐渐成为“走出去”的重要主体，对综合性金融服务的需求与日俱增，而跨境支付结算政策不适应跨境电商的发展。

据阿里研究院发布的报告，到2020年中国跨境电商出口交易规模将达12万亿元，占中国进出口总额的约37.6%。庞大的贸易流必将带来巨大的资金流，这需要强有力的跨境支付结算体系予以支撑，并需要靠相关政策支持或配套。跨境电商的主体多为民企，产生于电子商务的第三方支付机构支付结算业务与跨境电商“微支付、频支付”需求具有天然的契合性，但目前缺乏针对第三方支付机构“走出去”的鼓励性支持政策，不适应跨境电商的发展。

“杭州加快城市国际化的步伐，各行各业都在朝着国际化的方向发展，而浙江民企具有小、零、散、多的特点，跨境贸易急需强大的电子支付结算体系支持。比如我们企业，一直酝酿参与‘一带一路’，为非洲一些国家定标生产门窗，但由于涉及结算、汇率等问题，迄今仍未真正迈出这一步。假如eWTP杭州实验区建起来，必然会推动跨国企业之间、企业与政府之间的贸易合作，我们的生意就可以更大胆、更顺利地做到国外去！”市工商联界别政协委员、杭州国泰门窗工程有限公司董事长周国明说。

市政协委员钟建银创办的杭州建银建设管理有限公司，是我市建设工程项目管理龙头企业。钟建银说：“‘一带一路’带动浙企、杭企走出国门势在必行，我们企业有计划要在新加坡等东南亚国家试水，让中国的一体化管理也走向世界，杭州今年开展eWTP杭州实验区建设，这不仅对我们是利好消息，让广大浙企都十分振奋，有利于浙企、杭企走向海外。”

如何推动民企走向海外？市工商联建议，要进一步完善我市金融政策，完善《杭州市实施“走出去”战略专项资金使用管理办法》，将“支持金融服务企业走出去”列入管理办法，增强金融机构支持民企参与“一带一路”建设的意愿。

同时，也建议推动跨境支付结算体系适应跨境电商发展。

提案建议，“虽然当前第三方支付机构发展迅速，但是由于历史文化、交易习惯等原因，我国第三方支付机构在国际支付结算市场并未占有优势。外贸型民企是跨境电子商务最为活跃的主体，推动跨境支付结算体系适应跨境电商发展，对于促进出口具有重要意义。建议积极鼓励第三方支付机构国际化，拓展全球布局和跨境业务，为跨境电商提供低廉、便捷的跨境资金支付结算服务，逐步完善跨境金融服务基础设施。”

出厂10元的产品在亚马逊网站卖10美元

杭州应加快培养人才和中小企业国际化视野

“做外贸的不懂电商，做电商的不懂外贸，这种现象很多！企业和人都应该有全球化的视野，才能走出国门去发展。” 政协委员、杭州跨境电子商务综试区宣传部部长武长虹说，杭州建设国际化，更要注重人才的国际化。

她带了三个提案来参会，其中一个说的是《加快杭州跨境电商产业人才发展》。

在武长虹看来，杭州乃至全国的跨境电商行业依旧存在着缺乏国际化人才的问题，“全国跨境电商领域人才缺口是450万人，现在杭州有1.3万家跨境电商企业，有80%的企业缺人。”

人才的国际化对企业特别是跨境电商企业有什么好处？

她举了一个非常现实的例子：运动器材制造企业“镇涵运动”的生产基地在临安，一直做贴牌生产的生意。有一天老板上网发现，他一款售价10元的产品，被其他企业贴牌后在亚马逊网站上卖10美元。

老板意识到了品牌和跨境电子商务的必要性，可身边没有人知道怎么跟老外做生意，于是自己花大力气学习跨境电商，推广自己的品牌、做跨贸生意。现在，这家企业正在通过亚马逊、eBay等国际电商平台做跨境生意，利润空间比以前做贴牌时大得多，一改以前坐等订单、没有定价权等被动局面。

“跨境电商这个行业一定是要全球化的视野，只有具有全球化资源配置能力的人才能把这件事做好！跨境电商跟一般的国内电商不一样，你必须得懂对应国家的文化、宗教信仰、知识产权、贸易政策等，很多小企业就没有这样的能力。”武长虹说，综试区这几年做了很多不同层次的企业和人员的跨境电商培训，“求上课”的需求相当大。

另一方面，如何让国际人才留下来，武长虹觉得这也需要杭州的人才配套。“随着亚马逊、wish都在杭州落户，更多国际人才看到了杭州在跨境电商行业的潜力，都愿意到杭州来就业。还有一批国际留学生留在杭州创业、做跨境电商，能不能为他们配套出台一些政策，把他们长期留下来呢？杭州是中国第一个跨境电商综试区，在人才国际化推进过程中很有必要拿出一些举措。”

武长虹建议，首先建议杭州围绕《国家跨境电商人才标准》和“杭州市人才新政27条”建设跨境电商高端人才评估与激励机制，大力培养跨境电商行业拔尖人才，规范高端人才市场及人才流动机制，增加吸引国外高层次人才特点的人才开发与管理制度的建立等。

其次，针对杭州跨境电商人才培养现状与产业人才结构，结合《跨境电商人才标准》和《跨境电商产业紧缺人才需求目录》，建设标准化的跨境电商新型人才培养体系，实现教学场景、教学载体、教学模式、教学内容的价值重构，形成一套标准化、可复制的学科资源，“让企业和人才有基地可以学、有教材可以学、有老师会教。”

她还建议政府发放跨境电商人才服务券，包含猎聘券、评估券、个人券和团队券等，为企业内部定向培养并输送高级管理型人才、专业应用型人才、创新型运营团队等。

eWTP杭州实验区建设正加速推进

助力杭州成为“数字丝绸之路”战略枢纽城市

在杭州提升对外开放和城市国际化水平的进程中，跨境电商产业已经成为重要突破口。

统计显示，2017年杭州实现跨境电商进出口总额99.36亿美元，增长22.5%。其中出口额70.22亿美元，增长15.9%；进口额29.14亿美元，增长42.0%。

去年10月，eWTP杭州实验区建设正式发布。今年，实验区建设将进一步提速，助力杭州成为“数字丝绸之路”战略枢纽城市。

梦想背后，是一场数据革命。杭州市综试办透露，这也是eWTP牵手杭州的主要原因。

作为国内乃至全球首个跨境电商综试区，杭州建成了全国跨境电商领域首个信息化综合服务平台——“单一窗口”，与海关、检验检疫、税务、外汇管理、商务、工商等部门互联互通，申报出口办理时间从4小时缩短至平均1分钟。

目前，“单一窗口”已更名为杭州跨境电商综试区线上综合服务平台，沉淀数据2亿条。2017年底试运行大数据平台，就是希望利用大数据技术对结构及非结构化数据进行采集、存储及分析挖掘，建立全球跨境贸易电子商务大数据平台。

阿里巴巴集团CEO张勇曾表示，eWTP的核心是“e”，必须每个国家、每个口岸都建立电子化的大数据驱动的“单一窗口”。

所有“单一窗口”互联互通、数据共享，全球电商交易才能更加扁平化。而跨境电商“杭州经验”就是推动eWTP早日成型的重要基础。

据了解，2018年杭州综试区将与阿里巴巴集团紧密合作，加快推进eWTP杭州实验区建设，同时加强与马来西亚等“一带一路”沿线国家的互动，把“杭州经验”复制到海外。

未来3-5年，eWTP杭州实验区将陆续开展数字口岸建设、数字应用、数字监管等一系列围绕数字跨境电子商务的尝试。