为了更好地助力杭州信息经济发展,进一步提升杭州的城市能级,在杭州市十三届人大三次会议上,市人大代表、中国移动杭州分公司党委书记、总经理王文生带来四个建议:
一是城市新定位方面,他提出了《关于抢抓杭州湾经济区发展机遇,加快建设国际大数据枢纽城市的建议》
作为全国领先的信息经济强市,杭州大数据产业起步早、基础好,在生态集聚、应用创新和网络基础上已有明显的先发优势,为进一步巩固和扩大杭州大数据领先优势,王文生建议:要抢抓湾区经济发展机遇,加快打通大数据归集、开放、交易和应用创新全流程链条,打造“杭州特色、国内领先、国际先进”的服务体系和产业体系,建成具有全球影响力的大数据枢纽城市。具体建议如下:一是抓制度创新,加快建立数据交易地方法规,制定数据交易技术标准和安全标准;二是抓数据开放,加快政府公共数据数据归集,逐步向社会开放,盘活大数据潜在价值;三是抓交易试点,加快建立杭州市大数据交易中心,明确数据产权归属,构建市场化交易机制;四是抓应用示范,重点推进政务大数据应用,助力打造“移动办事之城”,同时加快工业大数据、商贸大数据等方面探索;五是抓产业扶持,争取资源建设绿色节能的数据中心,以市数据资源开发协会为平台做强产业联盟,加快引进顶尖人才,加快推进5G、千兆示范小区、IPv6等新一代网络技术部署,为大数据发展奠定基础。
二是新一代网络发展方面,他提出了《关于加快5G网络与产业生态布局,助力智能亚运建设的建议》。
在筹办2022年第19届亚运会过程中,杭州提出了“绿色、智能、节俭、文明”四大理念,而智能亚运的建设,迫切需要5G等新一代信息基础设施来支撑。
综合考虑我国5G商用进程不断提速、杭州4G网络能力全国领先、高端企业和人才集聚等因素,杭州在率先推进5G网络建设和生态布局上已拥有天时、地利、人和三重优势。因此,王文生建议:积极争取国家政策资源倾斜,加快推动杭州5G规模试验和商用进程,在亚运场馆及相关区域抢先建成网络体验最优、场景最丰富、应用最前沿的全球5G应用示范区,为2022年亚运筹办提供强有力支撑,同时确保杭州在全国的5G先发优势。具体包括如下五个方面:一是全面对标国际化,建议市政府成立5G规范组网的应用示范工程,加大统筹推进力度,以更高站位做好面向智能亚运的5G规划,打造杭州5G亚运示范区。二是网络布局协同化,建议将5G网络建设和商用纳入城市整体发展战略,扩大杭州5G发展行动格局,充分发挥5G对城市信息化发展的重大创新引领作用。三是应用示范尖端化,建议成立多单位的定期联系会议制度,从5G网络建设规划及智能应用探索入手,以更快速度建成全球领先的5G亚运示范区。四是加速推进产业化,建议政府牵头,企业参与,通过设立5G发展专项资金,申报国家科技进步奖、国家双创项目奖等奖项,打造5G智库人才高地,做强产学研联动。
三是“移动办事之城”建设方面,他提出了《关于加大人工智能技术应用,助力打造“移动办事之城”的建议》。
全省“最多跑一次”改革启动以来,市委市政府高度重视,2017年杭州提前一个季度超额完成了省定目标,“最多跑一次”改革满意度居全省前列。2018年,市委市政府进一步提出了全力以赴打好“最多跑一次”改革硬仗,加快打造“移动办事之城”的目标。
随着人脸识别、语音识别、深度学习等人工智能核心技术取得突破,“政务信息化”逐步向“政务智能化”迭代发展,为解决改革中的痛点和难点问题提供了新契机。王文生建议:抢抓人工智能发展机遇,发挥杭州在移动支付、大数据、云计算等方面得天独厚的优势,率先探索人工智能+“最多跑一次”改革的新路径,助力打造“移动办事之城”。一是优化“移动办事入口”顶层设计,完善线上线下融合服务体系,并通过平台与数据的整合,逐步实现政务服务事项的“一端办理”。二是大力引入人工智能技术,打造“智能化”的全新政务服务体验,比如在政务服务网、APP中引入更加智能的AI客服;依托人工智能实现“无人审批、即时办理”等。三是整合大数据与人工智能技术,有效识别行政管理流程中的冗余环节,探索流程简化、提速提效的最优选择方案,为领导决策提供参考和依据。
四是智能制造方面,他提出了《关于加快建设“中国制造2025”国家级示范区的建议》。
作为制造业未来发展的主要趋势,市委市政府高度重视智能制造,在市第十二次党代会报告中明确指出,要“以‘两化’深度融合、发展智能制造为主攻方向,实现‘杭州制造’向‘杭州智造’跨越,争创‘中国制造2025’试点示范城市”。
面对换道超车的重任和挑战,王文生建议,杭州要立足优势,全面赶超,边创建“中国制造2025”国家级示范区,边充分释放互联网优势,联动推进“互联网+”“机器人+”“标准化+”“大数据+”在传统制造业领域的融合应用,打造具有国际领先水平的制造业技术体系和产业体系,为“中国制造2025”贡献杭州智慧,打造杭州标杆。具体建议如下:一是完善技术创新机制,构建“三个一”的创新机制,即重点突破一批关键技术、建立一个知识产权保护机制、储备一批关键人才,塑造核心竞争力。二是构建发展对标体系,借鉴德国、美国等发达国家高端制造业优势,支持制造业企业在全球舞台上的发展,拉升企业跨国经营优势。三是创建“十百千万”工程,重点建立10个智能制造示范基地,每年打造100个智能制造示范项目,推动1000家左右规上企业实施智能化转型,五年内新增10000台工业机器人,打好示范引领的组合拳。四是聚合产业生态资源,充分发挥杭州作为长三角物联网产业专委会牵头城市的影响力,组建跨区域的智能制造产业联盟,持续推进杭州成为“物联中国第一城”,形成全国领先的支撑能力。