昨日下午,市政协十一届二次会议正式落下帷幕。大会通过《中国人民政治协商会议第十一届杭州市委员会提案委员会关于十一届二次会议提案审查情况的报告》。会议期间,广大政协委员和市政协各参加单位积极运用提案建言献策。截至2月3日下午5时,大会共收到以提案形式提出的意见建议600件,经审查,立案579件,其中集体提案90件,委员联名或个人提案489件。
提案中,有关贯彻新发展理念、推动经济持续健康发展的提案136件。主要内容涉及促进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合,推进制造业创新中心建设,培育新动能,振兴实体经济;加快沿钱塘江区域各类专项规划编制,加强基础设施联通,拓展城市发展空间;完善城东智造大走廊建设管理机制,争创“中国制造2025”国家级示范区;拓展金融要素交易平台,推进企业上市和并购重组,提升金融服务实体经济水平;加强村庄规划建设,升级农村电商,完善农村物流,开展农民职业培训,大力推进乡村振兴;统筹特色小镇、众创空间等园区错位发展,优化产业发展布局;深化全域旅游,加快会展业改革,推进亚运会场馆市场化建设运营,提升城市特色竞争力等。
有关保障和改善民生、加强和创新社会治理的提案260件。主要内容涉及完善社会保险政策,加强公共租赁房建设管理,提高社会保障水平;规范婴幼儿早教培训,开展学后托管服务,积极引进国际名校,推进教育优质均衡发展;升级智慧医疗,加强院前急救,重视慢性病管理,优化医疗卫生服务;深化医养护一体化,优化养老机构供给,完善养老服务体系;深化“最多跑一次”改革,强化部门数据共享,推进“移动办事”;加强地铁与公交接驳,规范“网租车”运营,提高公共交通分担率;强化食品安全检测、电梯运行维护,加强建筑外立面用材和电动自行车充电管理,完善智慧消防体系,提升城市安全保障能力等。
有关推进生态文明、助力美丽杭州建设的提案82件。主要内容涉及深化“五水共治”“五气共治”“五废共治”,提升城市发展的环境承载力;加强老旧住宅小区改造,推进“城中村”改造和小城镇环境综合整治,提升城市颜值;实施厨余垃圾“干湿分开”,加强分类投放引导,完善生活垃圾分类配套体系;加强化肥农药减量控害,加快工业污染土壤集中处置,改善土壤环境质量;提高机动车环保准入,严格建筑工地扬尘控制,加强公共场所装修管理、空调清洗等,改善大气环境质量;科学开展配水工程,完善河流生态化治理,加强农村生活污水集中处置,改善水环境质量等。
有关激发文化创新创造活力、推动杭州历史文化名城建设的提案101件。主要内容涉及加大农村文化礼堂、社区文化设施建设,完善公共文化服务体系;重视传统建筑文化整理,加强名人故居等历史建筑修复,加大农村传统村落保护,延续城市文脉;加强地方曲目传承,加大物质文化遗产保护,推进民间文化振兴;培育发展影视制作、数字期刊、学习教育等行业,增强文创产业竞争力;挖掘丝绸、茶叶等东方传统文化内涵,大力发展文化旅游,提升杭州国际传播能力等。
本次会议提案有三个特点。提案质量高——首次推行“早选题、早调研、早提交”,全会召开前提交的提案有442件,大部分提案以问题为导向,选题准、切口小,具有前瞻性、针对性和操作性,不能立案的提案由去年127件减少到21件。组织化程度高——更加重视提案提出阶段的沟通协商,委员们积极申报提案选题,与有关部门开展调研协商,各专门委员会和界别小组认真开展选题归并、课题调研和成果转化,各类履职成果提案转化有效,联名提案大幅增加,重复提案明显减少。民生类提案比例高——更加关注民生,委员们紧紧围绕群众关心的问题,开展调研、撰写提案,有关教育、医疗、养老、就业、扶贫、公共交通、住房保障等方面的提案有168件,占立案总数的29.02%。