金华市文物建筑消防安全提档从细处着眼
发布时间:2019-06-10 15:39:23

金华市文物建筑消防安全提档从细处着眼 

4月16日,国家文物局对全国33家博物馆和文物建筑重大火灾隐患单位实施挂牌督办,明确相关政府、部门以及博物馆和文物建筑产权、管理、使用单位的整改责任。5月10日,本报市民问政栏目邀请部门单位相关负责人,一起探讨我市文物建筑家底如何,有关部门采取了哪些保护措施,让这些老房子远离火魔。

发现问题及时解决,防患于未然。挂牌督办的浦江郑义门已于5月底整改完毕,针对其他发现的火灾隐患,相关政策正在落实中。

郑义门重大火灾隐患

5月底整改完毕

4月10日国务院安委会办公室发文,将浦江郑义门古建筑群作为重大火灾隐患单位挂牌督办,列出5个火灾隐患问题:无消防安全管理组织和专(兼)职消防管理人员,没有开展消防安全检查巡查,没有开展居民消防安全教育培训,没有开展灭火和疏散逃生演练;无火灾应急处置力量;使用易燃可燃材料违章搭建现象普遍,占用防火间距和疏散通道;部分木结构文物保护单位违规使用大功率电器、违规使用明火;部分木结构文物保护单位电气线路私拉乱接,安装和敷设不符合要求。

据浦江县文物保护管理所所长张智强介绍,郑义门针对国务院安委会提到的5大类问题都进行了整改,没有提到的问题也都进行主动改造。到5月底,所有重大火灾隐患基本整改完毕。

两个违章搭建物拆了;电路方面,对电线进行了“套管”处理,目前还在继续施工中,即将完成,智能配电箱也装上了联网式烟感器;专门的消防队进行多次演练,这些兼职消防队员轮流值班,如果发现火情就能及时处理。

难点主要还是在老百姓使用明火的问题上,现在柴火灶是已经全部取缔停用,但煤气灶和百姓日常生活关系密切,还在做政策工作,目前方案已经出台,正在努力推进中。

5月29日,金华市联合检查组前往郑义门检查,对这一段时间的整改工作比较认可。特别是郑义门的消防队伍进行了一次实战演练,模拟了真实的火灾情况发出指令,在5分钟内全都集结完毕,效率较高,受到检查组的肯定。检查组勉励他们继续完善整改质量,加快工程进度,做到管理规范。

全市通过检查发现火灾隐患202处

近期,市安委办、市文广旅游局、市消防救援支队联合组织督查组,在全市范围内开展了一次名为“防风险保平安迎大庆”消防安全暨文物建筑消防安全专项督查。

2018年9月,国务院应急管理部、文化和旅游部、国家文物局联合部署开展了博物馆和文物建筑消防安全大检查,12月又组织开展了“回头看”活动。针对检查出的问题,市消安委办在此次检查前已列出“文物古建筑问题清单”,发给各地督办。但从本次检查情况看,各地政府、行业主管部门对文物古建筑消防安全重视程度还不够,消防安全监管还有不到位的地方,相关隐患仍然未全部督促落实整改。

此次督查检查了全市26处存在火灾隐患的全国重点文物保护单位,以及144处省级重点文物保护单位,检查发现其中63家文保单位不同程度地存在一些问题,共发现火灾隐患202处。

具体包括:一是部分单位消防安全主体责任落实不到位。如武义县俞源村、兰溪市诸葛长乐村、金华开发区寺平村乡土建筑等9家国保单位未签订安全责任书。婺城区七家厅、兰溪市世德堂等8家国保和婺城区方梅生故居、义乌市承吉堂,永康市石柱镇后宅厅、磐安县蔡氏宗祠等17家省保单位消防安全巡查制度未落实到位,部分设置的灭火器过期。

二是部分单位用火用电不规范。多数古建筑用电不规范,电气线路接线不规范、部分未套管、配电箱下设有可燃物。婺城区太平天国侍王府、兰溪市诸葛长乐村和芝堰村建筑群、浦江县郑义门古建筑群、金华开发区寺平村乡土建筑等5家国保,以及金东区琐园村乡土建筑、义乌市陶店古建筑和凰升塘古建筑群等3家省保古建筑内有人员居住,有的使用土灶煤气灶做饭且无防护措施、有的停放电动车充电。婺城区府城隍庙、义乌市承吉堂等2家省保单位虽无住人,但有使用明火现象(如婺城区府城隍庙有点香烛的情况),防范措施落实不到位。省保单位还发现41处用火用电不规范、电器线路未设置套管、使用花线和白炽灯等火灾隐患。

三是部分单位消防安全条件差。部分古建筑消防水源不能满足要求,如国保单位兰溪市世德堂消火栓无水,兰溪市积庆堂、武义县俞源村消火栓压力不足。部分古建筑存在违章搭棚现象,如义乌市凰升塘古建筑群、武义县俞源村书厅楼。部分古建筑内设有加工作坊,如武义县俞源村等。

四是部分单位自救能力弱。根据要求,全国重点文物保护单位的古建筑群要建立专职消防队,兰溪市诸葛长乐村和芝堰村建筑群、东阳市卢宅、浦江县郑义门古建筑群、武义县俞源村、金华开发区寺平村乡土建筑等国保单位消防应急处置力量不足,未建立专职消防队或已建的队伍发挥作用不明显。还有部分省保单位内消火栓、水带、水枪缺失,单位应急处置培训演练不到位,不能有效地处置突发事件。

对隐患要逐项整改逐个销号

对于检查出来的问题,检查组以《省级以上文物保护单位消防检安全检查问题汇总表》的形式,通报各县(市、区),要求逐项整改、逐个销号,每周汇报一次。

整改工作由各地由安委办牵头,文物主管、消防等部门要成立火灾隐患整改专班,明确整改要求、整改时限、整改责任人、防范措施。对符合重大火灾隐患判定标准的,提请政府挂牌督办。市安委办将适时组织督查组复查暗访,跟踪整改进度和效果,并将整改进度和存在的问题向各县(市、区)政府通报。

大部分文物保护单位被查处的隐患并不严重,比如,未与村民签订安全责任书的,要求签订责任书,落实安全责任制。火灾警示标语不足的,就要求增加各类消防警示标语标识。疏散标志故障的,就维修疏散指示标志。

还有一些器材更换起来相对简单的,比如,在文物建筑内使用白炽灯、日光灯,不符合古建筑用电标准的,就建议把日光灯全部拆除,改用LED灯。灭火器数量不足的要求添置。部分灭火器超过有效期,未重新充灌的,要求更换失效的灭火器材。配电箱或者电源接线处有可燃物的,就要求及时清除这些可燃物。私搭乱建的棚房要求拆除。厢房里有电线的,要求套管。厢房使用塑料吊顶的,要求拆除塑料吊顶。空气开关直接钉在木梓木柱子上的,要求加装铁皮箱。消防水池未设消防取水口的,增设消防取水口。周边杂树较多的,建议清理掉这些易燃的杂树。建筑内杂物较多,造成消防设施被遮挡的,要求清理杂物。消防栓无水的,要求维护保养消防设施设备。设置在室内的消火栓供水管,管径不足,供水压力不足,就要求实施消防设施设备整体改造,保证运转正常。

比较麻烦的还在于古建筑里的“人的问题”。比如,有住户在古建筑里使用大功率电器,比如空调,还停放电瓶车并充电;有的古建筑有高龄老人居住,存在违规使用明火情况,有关部门要求禁止违规使用明火,但住户的生活便利也要考虑,目前当地提出的方案是,拆除炉灶,以居家养老方式解决老年人就餐问题。

我市要求,明确各级政府、各相关部门和文博单位安全责任,将文物安全工作纳入地方政府年度政绩、业绩考核,层层签订文物安全责任书。要求各地政府加强政策支持,落实文物安全保障资金。文物主管部门严格履行行业监管职责,针对突出风险和问题短板,研究针对性的防范措施;民宗、建设、规划等部门依法履行所承担的文物保护职责,维护文物安全管理秩序;消防部门严格履行监督执法责任,加大监督抽查力度,依法查处违法行为。

对检查中发现的问题和隐患及时整改。同时,完善机制,提高文保单位自我管理能力。结合文物修缮同步改造增设消防设施,提高初起火灾预警能力;建立消防管理团队和专兼职消防队,制定应急处置方案,逐一开展应急演练,提升火灾自防自救水平。  

来源:金华日报   作者:金璐   编辑:吴阳杰