爱管闲事却有理有据，待人处事如沐春风，在杭州下城区文晖街道有这么一群人，发挥个人特长，参与社会治理，被大家亲切地称为“和事佬”。“和事佬”一般由社区内的离退休党员、干部、教师、医生、政法工作人员和社区楼宇居民自治会长、单元居民自治小组长担当，拥有一定威望，出面人和事了。

去年11月，焦家里拆迁办曾遇到一件纠纷——家住2号的租客刘先生与房东王女士就退租的问题迟迟未能达成一致。一边是房东勒令租客立即搬出以尽快拆迁，甚至不惜断水断电，一边是租客要求退还租金，已经购买发电机准备长期抗争，双方僵持不下，眼看事态就要升级。“和事佬”走街串巷时了解到这一情况，立即介入协调，“这起纠纷实是由于双方不信任导致的，他们不是不配合拆迁，是利益纠葛需要有人公正主持。”拥有10余年经验的“和事佬”张如画听完双方诉求后，下了结论。最终双方在“和事佬”们的见证下，同意按天数精准计算退租金额，先退还刘先生3个月租金1万余元。

这些年，无论是万城火灾事件处置，现代名苑二次供水改造，德胜路177号加装电梯工程，还是长城机电市场、草庵村、陶角里、华驰汽修市场、焦家里、长隆公寓、浙金钢材市场等多个搬迁项目，“和事佬”身影处处可见。跨入新一年，下城区这群大忙人，正秉持“推进良法之治，打造知敬畏的城市”和“推进协商之治，打造老百姓的城市”的“善治六策”，助力杭州形成“共建、共治、共享”的社会治理格局。

从“守底线”到“冲前线” “和事佬”由介入纠纷到预防化解

“我不想拆”“那他不拆我也不拆。”老旧小区向来是矛盾多发地，去年流水北苑老旧小区改造，文晖街道预先在指挥部设立和事佬临时工作站，听取各方难题，寻找症结所在，并提前居中协调。在该小区几百户家庭拆除防盗窗的过程中，“和事佬”小分队组团入驻，找寻群众代表先做表率，以“只要一户不拆，你可以再装回来”的决心，圆满解决了改造中的诸多“头疼事”。4个月过后，当群众看到变靓的家园，自然明白了“和事佬”们的良苦用心。

下城区“和事佬”招牌，作为新时期杭州维护基层稳定的“枫桥经验”城市社区版，靠的是早介入、早解决的蹲守式前置服务与走心式协商处理。“要想物理改造，先要将心理空间打开，社会治理不仅需要文晖速度，也要文晖温度。”文晖街道党工委副书记朱斌表示。

去年在街道信访办指导下，文晖街道将“和事佬”品牌与“信访代办制”相结合，又推出了“和事佬代办制”。该平台下设8个社区、经合社、街道共10个代办点。擅长熟人管事的“和事佬”又多了一重身份—— “和事代办员”，帮助辖区的百姓代办信访类调解、建议、投诉问题，以及民生领域的低保、残保和相关证件办理问题。截至2019年10月底，通过和事佬代办制已成功代办各类信访诉求156件，办结率100%。

从单一的矛盾纠纷处置扩展到“818邻里互助站”五助功能，再到邻里纠纷调解员、社情民意收集员，政策法规宣传员的“三大员”，杭州“和事佬”从未停止过鼓励更多基层群众参与基层民主自治的探索与努力，在开展社区基层民主自治、反映社情民意、化解家庭矛盾、宣传法规政策、建设和谐社区等方面发挥着积极的作用，取得了良好的效果。

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