政府工作报告说，要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。审批事项应减尽减。今年，要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营。