处理好钱塘江两岸发展不均衡的问题，包括江南江北的不平衡、江城空间的不和谐以及城乡关系的不平衡，是拥江发展的根本。

《杭州市拥江发展行动规划》指出，针对“如何拥”这一核心问题，要处理好沿江城市、城镇、乡村地区互动发展关系，强化两岸建设的统筹协调与管控指引，优化功能布局；提升景观风貌，逐步恢复钱塘江水天云阔、秀美宜人的人居环境；使得钱江两岸功能联动、活力互动，一唱一和，共写诗篇。

如今，全市一盘棋，以东带西、城乡一体新格局加快形成。

以“钉钉子”精神解决难题 补足“美丽城镇”建设短板

桐庐县分水镇是中国制笔之乡，已列入今年新一轮“美丽城镇”试点。

余哲华是分水镇党委书记，文质彬彬、身材瘦小的他，是这个镇名副其实的“施工队长”。

“我们要大力传承弘扬‘南堡精神’，打造‘一江带城、南北呼应,山水相依、产城融合,现代笔城、田园风光’的新型城镇，建成富春江畔迅速崛起的独具魅力之城。”他信心满满地说。

余哲华将目标分解成“五美”：注重山清水秀的“样子”，实现环境美；塑造城镇风貌的“面子”，实现生活美；突出民富镇强的“里子”，实现产业美；厚植文脉相传的“根子”，实现人文美；争创典型改革的“例子”，实现治理美。在实际工作推进中，他扮演着多重角色——

既当“指挥员”，又当“主攻手”。针对推进妙笔路、印丰路、客运中心项目指标难题，他多次与上级部门对接沟通，确保“美丽城镇”建设必要的用地指标；带领村负责人、入驻商与相关部门对接，解决招商入驻单位与桥东村集体实施联合体招标事宜。

既当“施工队长”，又当“救火队长”。余哲华对冠华王企业总部园区进行现场督查，保证工程质量和进度；全力保障重点项目建设，积极帮忙解决旺角城项目遇到的土方外运、施工便道等难题。

既当“质量卫士”，又当“破难尖兵”。在全市“美丽城镇”大比武中，余哲华正视差距补短板，现场办公，定了就干，以钉钉子精神将存在的问题逐个击破。

“这个世界，没有什么岁月静好，只有拼搏才能更好。”余哲华说。

凭借一股“狠劲” 让大江两岸焕发新面貌

浦阳江，有“浙江小黄河”之称，自南而北偏西贯穿萧山南部，河道曲折迂回，经过尖山、临浦、义桥，直至闻堰镇小砾山附近注入钱塘江富春江段，形成三江汇流美景。

为有效改善浦阳江流域的水生态、水环境，提升萧山浦阳江生态经济区两岸防洪能力，促进经济社会稳定增长和推动产业升级，浦阳江治理工程应运而生。

徐全民是杭州萧山交通建设管理有限公司常务副总经理，肩负着工程建设重任。他认为，“对于工程建设，只有更好没有最好。”

在徐全民同事的电脑里，记者看到了一张照片：天空下着毛毛细雨，徐全民撑着雨伞、穿着雨鞋，走在工地上，双脚陷进烂泥，泥浆还差大约1厘米就将灌进雨鞋。

为确保工程建设质量，他要求施工单位严格执行技术交底、领导带班制、三检制及隐蔽工程旁站制等制度。同时，他深入工地一线进行监督检查，检查到哪一个标段，就徒步走完整个标段。在浦阳江治理工程度汛、火神塘段等重大节点施工时，他带领工程管理部人员，24小时轮流夜值巡查工地，24小时动态监测工地。

他是工程建设的带头者，每当工地有事情发生，接到信息后，他都第一个到达现场，帮助施工单位解决问题。同事说：“徐全民做事务实敬业，有一股狠劲。”正是凭借这股劲，才推动了浦阳江治理工程的防浪墙连接、江边道路铺设，一片片景观绿化散发盎然生机，让浦阳江两岸焕发新面貌。目前，浦阳江二期工程已基本完工，三期也正在稳步推进中。

除了浦阳江工程，目前徐全民还负责03省道萧山义桥至楼塔段改建、时代大道改建、03省道东复线高架南延、红十五线改建、彩虹快速路东延等等萧山区交通路网建设的任务。近几年来，他参与的区内主要道路、水利工程建设，总里程达100余公里，如萧山机场公路改建、九堡大桥南接线、建设四路东伸二期等多项G20峰会保障项目。