浙江新闻客户端 |刘乐平 许雅文 金梁

9月26日，全省特色小镇规划建设工作现场推进会在上虞举行。会上，15个小镇被正式命名为第三批省级特色小镇。同时，5个小镇被降格，6个小镇被淘汰。

作为发端于浙江的一大创举，创建工作开展5年来，特色小镇以最小的空间资源达到最优的生产力布局，已经成为追求高质量发展的新平台、实施创新驱动发展战略的新载体、供给侧结构性改革的新领域和城乡融合发展的新支点，起到了“小平台、大支撑”作用，为浙江经济社会发展创造了新经验。

但是，也必须看到，5年来，发展的内外环境都有所变化，特色小镇建设在全国铺开之后，也出现一些“变味”“跑调”的现象，一些杂音和误区也由此产生。比如，有人认为，特色小镇创建是阶段性工作，已经开展5年了，是不是可以放手了；有的地方对特色小镇考核动真碰硬存在畏难情绪；还有的刚引入一个重大创新型产业项目，就认为可以打造一个产业特而强的特色小镇……不一而足。

特色小镇是创新发展的产物，是锐意改革的成果。新的发展背景下，要把特色小镇推向新的发展高度，必须时刻牢记“创新”“改革”的初心。既不能赋予小镇过高使命、使其无法承受，更不能轻视小镇作用、错失发展机遇。过去几年的实践已经证明，规划建设特色小镇可以破解空间资源瓶颈约束、有效供给不足、高端要素集聚不够、城乡公共服务不充分不均衡等制约，符合中央精神、浙江实际和市场规律。

当前，浙江在新发展理念的引领下，正坚定不移地推动经济高质量发展、建设现代化经济体系。在外部环境复杂和经济下行压力加大背景下，特色小镇作为空间布局高效、形态先进的经济体，在产业转型、扩大就业、富民增收等方面，完全可以发挥更大的作用。往大里说，有望为应对中美经贸摩擦提供砝码，为缓解不平衡不充分发展问题提供药方。由是观之，我们就不难理解，规划建设特色小镇是一项需要长期抓下去的、具有全局意义的重要工作。

特色小镇再出发，走得再远也不能忘记初心和使命。回顾浙江特色小镇诞生的过程，其初心在于以产业的有效投资推进经济的转型升级。特色小镇的核心是产业，形态是小镇。归根结底，特色小镇是一个经济概念，理应回归经济属性，最终落脚点还是集聚高端要素，推动产业转型，提升发展质量。

一个产业的培育、一个小镇的打造不是一蹴而就的，需要一代人，甚至几代人的努力。 譬如说，今天大多数人只知道法国格拉斯小镇因香奈儿5号而闻名于世，但忽视了格拉斯小镇的农民从16世纪就开始种植香料花卉，到17世纪30年代才诞生第一家香料生产公司，探索出小镇产业结构的发展模式，用了百年之久。

特色小镇是经济发展到一定阶段的产物，需要具备相应的要素和产业基础，需要一定的发展培育周期。相较而言，五年时间对于一个小镇的成长而言，并不算长。特色小镇培育要有长期思维。有时候快反而需要有“慢”的心态，有时候“慢”就是快，欲速而不达。不能以牺牲长期利益为代价谋求短期发展，厚积才能薄发。