在工作中如果碰到政策有壁垒、行业无先例的情况，你会怎么做？将这个问题抛给顾勇敏，他用行动给出的答案是：“只要有利于发展，就要为城市争取更大的政策空间。”

顾勇敏，市规划资源局自然资源开发利用处处长。工作中，顾勇敏和同事们常常会遇到地铁项目土地开发利用的各种难题。“可否在综合开发时，因上盖的不可分割因素而突破住宅用地单宗300亩的面积限制？车辆段盖板区和上盖物业建设能否同步进行……”凭借着强烈的业务敏感，顾勇敏知道，空间资源寸土寸金。站点建设，效率就是生命，如果杭州能够在这些方面进行探索创新，不仅能够为城市发展带来巨大复合效益，也将为国家轨道交通土地利用提供“杭州蓝本”。为此，顾勇敏和处室同事充分调研沟通，拟定了详尽的城市轨道交通地上地下空间综合开发土地供应创新方案并积极申报国家试点，最终也为杭州争取到了“全国轨道交通用地综合开发”的唯一试点。

针对原国土资源部批复同意的创新工作方案，2018年6月，市政府专门出台了《杭州市城市轨道交通地上地下空间综合开发土地供应实施办法》，体现了多项杭州创新。“如余杭区五常地铁车辆段项目，总出让面积约671亩，是迄今为止全国最大的地铁车辆段上盖项目。除了用地规模上的突破，原来只能等车辆段盖板区建成之后，才能进行上盖物业的重新规划和出让，现在上盖物业可以与车辆段盖板区同步进行，大大提高项目统筹开发效率；原来的建设用地使用权只有地上和地下的权利设置，现在项目细化为三维的空间使用权，进行分层供应、分层登记，空间利用更加优化……”市规划资源局相关负责人介绍说。

凭借这些创新，杭州不仅大大提高地铁站点开发建设效率，空间资源利用也更加集约，同时，随着全市轨道交通建设全面拉开，更多的政策红利也在源源不断地释放。而这些背后，都凝聚着顾勇敏和他的同事们——一群敢于打破常规、敢于创新的规划资源人的作为与担当。