2019年度杭州市“公述民评”面对面问政活动现场

11月8日是2019年杭州“公述民评”面对面问政活动的第二场，主题是“社区治理是否精细管用”，重点针对老旧小区的改造提升，社区、业委会和物业协同治理等问题进行问政。

邻里关系因加装电梯变“玉帛”为“干戈”

加装电梯，承载着很多美好，居民自主、政府服务，让很多“悬空老人”实现了幸福直达。然而，这项工程在具体实施的过程当中，阻力不小。从本单元内部意见不统一、再到小区内部反对声音频现，甚至一些已经动工的加装电梯工程，都被迫停工。

现场播放的视频短片中显示，在下城区的社坛苑小区，自从政策出台，小区一单元楼就积极响应，原本都要开始施工了，没想到因为一户业主的反对意见书而搁置了。

社区多次与该业主沟通，得到的回应始终是：不同意！且没有反对理由。自此，这户业主拒绝了与其他业主和社区的沟通。原本和谐的邻里关系，现在从“玉帛”变成了“干戈”。

社区工作人员表示，目前项目只能停滞，继续做业主的工作。据了解，仓桥社区的加装电梯推进项目不少于5个，但是没有一个项目能够真正落实。

“公述民评”活动问政现场，下城区副区长邵伟华回应说，针对这样的情况区里正专题进行研究，一方面呼吁市级层面尽快完善政策；另一方面，也让低层住户在加装电梯方面更有获得感。

现场，同样的情况还有江干区蓝天社区的蓝天公寓28幢，加装电梯施工到一半停滞，理由为1楼业主反对。目前，入户门口依旧处在施工状态，加装电梯工程已经停滞了1年多。

问政嘉宾

小区明明配备电瓶车充电桩 居民却仍旧私拉电线 为哪般？

萧山区城厢街道的横石板弄，建设于1992年，已经经历过一次老小区改造。然而，小区内私拉的电线到处悬挂，电线上还随处可见晾晒着的衣物。

令人不解的是，该小区明明配备有电瓶车充电桩，但几乎家家户户都会从窗口拉出一根电线伸进车库，给电瓶车充电。对此，属地萧山区城厢街道工作人员表示，在管理工作上，他们也是力不从心。

原来，街道预埋了电线管道，可是管道内没有拉线，居民需要自费拉线。大部分居民不愿出此费用，所以横石板弄一直以来都是依旧“电线横飞”。

问政现场，萧山区副区长吴炜炜说，虽然直石板弄和横石板弄两个小区都曾参与过改造，但当时改造的标准不高，没有将好事办好，造成充电桩形同虚设。吴炜炜表态，接下来将进一步修改萧山老旧小区的改造标准，换位思考让老百姓能够享受更多的福祉。

相同的现象，在拱墅区的吉庆院小区和钱塘新区的智格小区都有发生。吉庆院小区建成年代较早，小区内私拉电线的现象严重，不少业主为了省事儿，直接从家门口拉出电线，伸到楼下，对电瓶车进行充电。

在钱塘新区的智格小区，房屋上缠绕着密密麻麻的电线，像“蜘蛛网”一般，过道里也堆满了木材、广告牌以及一些易燃物品，安全隐患较大。据附近居民介绍，智格小区从2018年11月开始，就开始了老旧小区的综合整治。然而，将近一年过去了，智格小区的整体环境，几乎没有改变。

民评代表提问

小区建成23年来 一直没有业委会 厚诚公寓小区业主啥时候能“圆梦”？

西湖区的厚诚公寓于1996年建成，23年间一直未成立业委会。其实业主早有筹备业委会的意愿，并且求助于社区。

按照《杭州市业主大会和业主委员会活动指导规则》，筹备组成员中必须有社区居委会代表，但是厚诚公寓所属的兰里社区回应：“这涉及到选举的经费。”就这样，筹委会的事情一拖再拖，业委会至今没有成立起来。

西湖区之江管委会副主任王波现场表态：业委会的筹建工作已经开展，年底前厚诚公寓的业主筹备委员会跟业委会肯定成立。

同样的问题不仅仅是出现在老小区，拱墅区的天阳尚景小区属于次新小区，2015年交付使用。业主们对于成立业委会的呼声很高，今年的6月4日，业主自发把筹备业主大会的申请书递交给了属地勤丰社区，却迟迟等不来回复……

点评嘉宾范柏乃总结道，有必要把杭州社区治理的基本经验，系统地归纳总结上升到法律层面，建议尽快研究制定杭州市的社区治理条例，推进新时代杭州社区治理的科学化、精细化、智能化、组织化，全面提升杭州社区治理能力。