都市快报（记者 王斐帆 通讯员 陈道亮 费彪）

从5000年前的良渚文明走来，在数字化经济和智能制造的时代浪潮下中流击水……去年，余杭区主要经济指标总量和增速再次稳居全省前列，其中创新产业和数字经济居功至伟。

站在时代的浪尖，2019年余杭区将会有哪些大动作？全力推进全域创新策源地、全域美丽大花园、全域治理现代化“三个全域”建设，是余杭建设的重中之重。今年，余杭区将继续紧抓“三个全域”，以“五大余杭”为引领，加快实现“东部崛起、中部兴盛、城西腾飞、西部富美”，全力争当新时代发展排头兵。

全国首个5G创新园 只是全域创新策源地创新项目之一

前不久，华为首款5G折叠手机惊艳世界。但全国首个5G全覆盖、提供完整5G产研条件的创新园，却在余杭区。今年1月20日，中国（杭州）5G创新园在余杭未来科技城启动。2019年被认为是5G商用元年，5G技术有望掀起新一轮数字经济浪潮，引爆智能网联汽车、工业互联网、虚拟现实、移动医疗等新兴产业，成为下一个万亿级经济增长点。

余杭拥有国内顶尖的数字经济产业园区，30万人的“热带雨林式”人才生态系统，创造性非凡。目前，未来科技城在人工智能、AR/VR、无人机、智慧社区、智能物流等产业领域已具有一定领先优势。中国（杭州）5G创新园的启动，将推动5G与人工智能、虚拟现实等现有产业的融合，进一步提升整个区域的创新能力。

余杭区建设全域创新的庞大蓝图里，创新项目还有“木佬佬”：省生物医药高新园区新区、鲲鹏企业园等特色园区，之江实验室、阿里达摩院、超重力离心模拟与实验装置等重量级研发机构，梦想、艺尚、人工智能、梦栖、国际生命科技等特色小镇均在紧锣密鼓的建设和完善中。

余杭的五大产业平台，今年也有大动作——

未来科技城：将高标准启动南湖科学中心开发，开工建设阿里全球总部北院、vivo全球AI总部等重大项目，全力实施鲲鹏企业培育计划。打造未来科技策源地、未来产业引领地和未来城市样板地。

余杭经济技术开发区：打造省级以上智能制造、两化融合示范项目5个，新增创新空间40万平方米、符合GMP建设标准厂房2万平方米，招引10亿元以上重大产业项目2个。对标国家级开发区第一方阵，做大做强智能制造、生物医药等主导产业。

临平新城：新增孵化空间20万平方米，重点建设区域税收增长30%以上。加快提升经济密度和产业能级，大力发展产业互联网、数字时尚、电商等优势产业，启动九乔国际数字商贸城、星桥科创孵化园建设。

良渚新城：全面深化与浙大、中国美院的政产学研合作关系，力争培育亿元楼宇2幢、引进科技型企业110家以上。

钱江经济开发区（仁和基地）：着力打造杭州城北工业新增长极，加快培育新装备、新能源、新材料产业集群，建成智能制造加速器8.6万平方米，高新技术产业投资增长12%以上。

垃圾分类“虎虎生威”

未来三年将助力构建全域美丽大花园

创新产业全域飘红，全域美丽的春风也吹进了余杭这个鱼米之乡。

今天的余杭，小区整洁干净，垃圾分类开展得“虎虎生威”。这得益于余杭区和专业垃圾回收公司“虎哥”的协作，将玻璃瓶、旧衣服、废电池等以往直接填埋或焚烧的垃圾分成9大类40多个品种，回收利用，实行垃圾上门收，分类有奖励。

3月28日，“虎哥”服务站站长杨文德骑着电动三轮车，照例来到崇贤街道北秀向阳苑北苑，挨家挨户地收干垃圾。“只要居民一个电话，我们就立马赶来。看，我才跑了十多户人家，就收了上百公斤干垃圾。”杨文德所在的站点共有4名工作人员，一天要走访七八十户收垃圾，双休日要走访一百五十来户。

两袋新收来的垃圾称重后，杨文德熟练地将信息录入手机。不到5分钟，这两袋10多公斤的干垃圾就以0.8元/公斤的价格，转化为近10元的“环保金”打入居民个人账户。这是变废为宝的“真金白银”，居民可随时到小区门口的便利店用环保金购买“柴米油盐”等生活用品，费用由垃圾回收公司和店主定期结算。目前，小区里98%以上的居民都参加了干垃圾分类。

这样的“虎哥”服务站，余杭有150多个，服务着全区368个小区约20万户居民，光2018年一年就减量干垃圾5万多吨。“今年，这项‘链条式’服务还将向农村延伸，预计年底前，服务户数将达到30万户以上。”余杭区城管局工作人员说。

垃圾分类是“三个全域”建设的大融合，今年，余杭将全覆盖推进垃圾分类，助力构建全域美丽大花园。

3月20日，余杭区吹响了建设“全域美丽”的集结号，拉开了一场 “全域美丽”建设为主战场的“三年行动计划”（2019-2021），坚持以景区的理念规划全区，成立12个专项工作小组，全面推进“全域美丽大花园”建设。

未来3年，余杭将以景点的要求建设城乡，突出山水与城乡融为一体、自然与文化相得益彰，以国际视野为高度、细节极致为追求、环境一流为目标，精心构建“靓丽城市+美丽集镇+美丽乡村+美丽庭院+美丽公路+旅游景区”的全域大美格局，打造“诗画浙江”的鲜活样板。

今年，余杭还将继续破茧成蝶，全力实施塘栖、乔司、闲林等6个小城镇改造提升工程，并全面完成125个区级美丽乡村精品村创建。随着一批交通设施、美丽公路即将建成投入使用，散布在余杭各地的景点也将被串联成网。

在文旅融合发展方面，重点推进良渚遗址、大运河文化带、大径山乡村国家公园三大片区发展。良渚将编制良渚遗址综合保护概念性规划，对标世界级文化旅游目的地，实施良渚国家考古遗址公园旅游设施配套、现场陈列展示二期等项目，传递人文之美。

在央视航拍纪录片上惊鸿一瞥的大运河文化带（余杭段）将提升建设，启动实施良渚、塘栖、仁和、崇贤段节点项目，体现水乡之美。

大径山乡村国家公园建设将进一步推进，完善酒店、旅游集散中心、森林古道、骑行道等旅游配套，加大优质旅游资源招商力度，启动大径山统一运营平台建设，提升禅茶之美。

今年，余杭计划投资近1000亿元来建设基础设施、公共配套设施等，打造15个城市重要节点、18条城市重要轴线廊道，建设10大重要片区，实施道路建设、环境营造、基础配套、背街小巷整治、老旧小区改造、特色街区营造等260余个项目，补齐基础设施短板。

给城市添彩的同时，余杭还将大幅度提升美丽乡村，2019年底前余杭将全面完成125个区级美丽乡村精品村创建和10个美丽乡村精品区块（线路）建设，培育A级景区村庄100个。

民主协商+城市大脑

全域治理现代化凸显人文与智慧

在余杭，基层民主协商正开展得如火如荼。

余杭区径山镇的小古城村可谓全区的一个缩影，通过民主协商推动了村里各项事业发展，村容村貌发生了翻天覆地的变化，逐渐打造出了一套基层民主协商的“余杭样本”。其中在此基础上总结出的“四议”工作法，民主解决了“议什么、谁来议、怎么议、议的效力”四大问题，带动老百姓参与到全村各项工作中去。

“四议法”成效显著，凸显人文，在小古城村团结组的组级道路修建项目中，经过协商成功立项，项目进度推进得有条不紊，并实现了群众“零投诉”、“零纠纷”。

如今，这样的基层民主协商机制，正在余杭全域“遍地开花”，中泰街道南峰村落实“村民说事、多方议事、长效管事”三步走；南苑街道文仪社区建立五方议事会，都取得了显著效果。

全域治理现代化，同时也需要创新治理方式，让数据帮助城市思考，让城市生活变得更美好。今年，余杭还要创新社会治理体系，推进“城市大脑”建设，拓展矛调在线、智慧公安、智慧交通、智慧消防、智慧城管、智慧综治等模块应用，通过即时感知、预测预警、联动处置、趋势分析，为全域治理插上“智慧的翅膀”。

此外，一系列民生项目也接踵而至，涉及大家关心的安置房、学校、医疗、就业、养老、亚运场馆等方面，而12件政府民生实事将在“三个全域”的基础上，进一步提升余杭人民的幸福感。