市生态环境局各区、县（市）分局、钱塘新区分局，西湖风景名胜区环保局，各区、县（市）卫健局，钱塘新区卫教局，市卫健委西湖风景名胜区分局：
为进一步贯彻市委市政府关于深化“最多跑一次”改革要求，着力解决医疗机构办证多头跑、多次跑、环节多的问题，持续推动减环节、简流程、压时限、提效率、优服务，努力营造一流政务服务环境。根据《浙江省生态环境厅、浙江省卫生健康委关于开展医疗机构辐射安全许可和放射诊疗许可办事流程优化工作的通知》（浙环函〔2019〕248号）文件精神，以简化事项办理流程、提高办理时效为目标，对医疗机构申请辐射安全许可和放射诊疗许可实施“一次申请，两证同发”跨部门联审联办机制改革，现将有关事项通知如下：
一、“一次申请、两证同发”内容及事项范围
对医疗机构申请辐射安全许可和放射诊疗许可（含放射建设项目竣工验收）实施“一次申请、两证同发”的跨部门联审联办机制。“一次申请”，即医疗机构通过一次申报，即可同时完成向生态环境部门和卫生健康部门分别申请辐射安全许可证和放射诊疗许可证（放射建设项目竣工验收）的手续；“两证同发”，即生态环境部门和卫生健康部门在收到申报材料后同时办理各自证照，并对符合要求的医疗机构颁发辐射安全许可证和放射诊疗许可证（含放射建设项目竣工验收意见书）。
“一次申请、两证同发”内容涵盖：医疗单位使用医用Ⅱ类、Ⅲ类射线装置。
“一次申请、两证同发”办件范围包括类别：辐射安全许可证（首次申请，重新申请，部分终止或注销，变更）；放射诊疗许可（新发证，放射诊疗场所、诊疗设备或诊疗项目变更，放射诊疗场所、诊疗设备或诊疗项目且属于新改扩建项目和属于配置许可管理的放射诊疗设备变更，放射诊疗场所、诊疗设备或诊疗项目且属于新改扩建项目变更，医疗机构名称、负责人、地址（门牌号）变更，放射建设项目竣工验收）。具体详见附件1。
二、“一次申请、两证同发”工作要求
（一）事项同级办理。
以卫生健康部门办理层级为准，涉及市卫生健康委办理的放射诊疗许可事项，由市生态环境局同步办理辐射安全许可。涉及县（市、区）卫生健康局办理的放射诊疗许可事项，由市生态环境局县（市、区）分局同步办理辐射安全许可，具体详见附件2。
（二）统一工作标准。
遵循“能简则简”原则，整合辐射安全许可证和放射诊疗许可证申请材料，实现材料、流程、时限的统一，并简化医疗机构辐射工作人员（放射诊疗人员）培训要求，互相认可辐射安全与防护培训或放射诊疗培训结果，实行资源共享。同时，建立生态环境部门和卫生健康部门的跨部门联审联办窗口。
（三）建立沟通协调机制。
建立生态环境部门和卫生健康部门“绿色通道”机制，形成跨部门联审联办的工作衔接机制，提高工作配合度，及时沟通事项办理的进度及结果，提高联审联办效率。
三、事项办理程序
（一）申请。申请人通过联审联办窗口提交申请材料。
（二）受理。联审联办窗口收到辐射安全许可和放射诊疗许可事项（放射建设项目竣工验收）材料后，对申请材料进行形式审查。符合受理条件的，出具受理通知书；对不符合受理条件的，予以退回。
（三）审查。生态环境部门和卫生健康部门应在规定时限内对受理材料进行审核。
（四）决定。生态环境部门或卫生健康部门应及时将办理结果通知对方，对符合要求的，予以核发辐射安全许可证和放射诊疗许可证（含放射建设项目竣工验收意见书）；对不符合要求的，出具不予核发的决定。
（五）送达。联审联办窗口采取邮寄方式免费送达结果。
县级部门在制定事项联办流程时，可参照市级部门联办流程，也可结合各地实际调整简化流程和环节。市生态环境局与市卫健委办理流程如下：
申报单位准备材料→到杭州市行政服务中心联审联办窗口（市卫健委）提出申请→窗口工作人员进行形式审查→符合要求的转市生态环境局和市卫健委后台审查→联审联办窗口将《辐射安全许可》和《放射诊疗许可证》或不予核发决定通过邮寄送达给申请人。
四、其他要求
1.各有关单位要高度重视“一次申请、两证同发”的跨部门联审联办改革工作，切实加强沟通，强化服务意识，做好两证办理的宣传引导，积极指导医疗机构做好申领“两证”的材料准备和相关事宜，对出现的新情况新问题，及时对接协调、研究解决，确保落实到位。
2.因辐射安全许可证与放射诊疗许可证法定有效期时限不同等情况，请市生态环境局各区、县（市）、钱塘新区分局，按照卫生健康部门办理层级同步办理辖区内“一次申请、两证同发”医疗单位的辐射安全许可证延续工作。
本通知自2019年12月29日起实施。
附件：
1.辐射安全许可和放射诊疗许可“一次申请、两证同发”办件范围
2.辐射安全与放射诊疗许可“一次申请、两证同发”核发类别和内容
杭州市生态环境局
杭州市卫生健康委员会
2019年11 月28 日