不靠海、不沿边,河南开放怎么办?以交通先行,河南构建“米字高铁”、国际航线,不断提升开放水平。2014年,习近平总书记视察指导河南,要求河南建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,为丝绸之路经济带建设多做贡献,朝着“买全球卖全球”的目标迈进。
如今,河南的“空中丝绸之路”越飞越广,形成“一点连三洲,一线串欧美”的国际航空货运网;“陆上丝绸之路”越走越宽,中欧班列(郑州)安全运行6年,集货范围覆盖全国3/4区域,合作伙伴达4000多家;“网上丝绸之路”越来越便捷,跨境电商进出口包裹量全国领先;“海上丝绸之路”越来越顺畅,海铁联运开通4年,开行近500班。
河南厚植交通优势,打造开放胜势,引领城市、业态、生活发生一系列巨变。
商贸之变——
一网联世界 跨境秒通关
本报记者 龚金星 马跃峰
走进郑州经济技术开发区,推开“中大门”保税直购体验中心的大门,进口产品令人眼花缭乱。
在跨境O2O自提示范店,郑州市民王丽选了一瓶化妆品,向收银员提供身份证和手机号码。下单后不过两分钟,王丽就通过大屏看到订单、支付单、运单。购物小票打印完毕后,显示物品价值99元,跨境电商综合税9元。
这是河南首创的跨境电商O2O自提模式,热销商品立等可取。在以前,网购海外商品时间很长、不便结算、不好收货,还可能买到“赝品”。跨境电商推出“网购保税+实体新零售”模式,破解了“王丽们”的担心。
“别看小小的改变,背后是河南保税经历的‘多级跳’。”在河南保税中心任职多年的连老篇说。2008年,他所在的河南省进口物资公共保税中心股改后,获批B型保税中心,享受大宗贸易整进零出等政策,完成第一级跳。2012年,以保税中心为依托,郑州成为全国首批跨境电子商务试点城市,完成第二级跳。
2014年8月,河南首创的保税备货模式被海关总署赋予1210代码,在全国推广,其原型是河南保税集团创新的“保税区内备货+个人纳税+邮快递终端配送”监管服务模式。2017年9月,这一模式被世界贸易组织公共论坛认可,为全球跨境电商发展提供了“中国智慧”。2018年,河南跨境电商总交易额突破1289亿元,通关速度由每秒2单提升到500单。
在“中大门”一号馆里,平舆县户外家居休闲区摆着造型各异的藤椅。负责人鲁英姿说,搭乘跨境电商平台,小县城的特产走上国际舞台,去年出口商品过亿元。
从上世纪90年代闻名全国的中原商战,到跨境电商实现“跨境秒通关”“查验双随机”,“买全球卖全球”让河南一网联世界。
开放之变——
力推放管服 内陆变前沿
本报记者 马跃峰
“一辆丰田陆地巡洋舰在4S店售价78万元,你猜我们售价多少?”河南汴欧进出口贸易公司董事长吕波面对顾客,故意卖了个关子。
优惠12万元,现价66万元!吕波说,是跨境金融结算服务改革给企业和消费者带来实惠。2019年5月,汴欧公司与供货商签订合同。公司仅向银行交纳合同总额15%的保证金,就开出一张国际信用证。外商凭证可以先行发运总价2000多万元的汽车。
今年,国务院支持自贸区开展关税保证保险通关业务试点,通过担保放行,先卖货后交关税。企业资金成本仅相当于原来的1/10。“一个月内,进口车基本卖完,资金快速回笼。国际信用证级、关税保函太给力了。”吕波说。
多年来,河南为缺少高层次开放平台而烦恼。2016年8月,国务院决定设立中国(河南)自由贸易试验区,给地处内陆的河南插上高水平开放的翅膀。2017年,河南自贸区正式挂牌成立,涵盖郑州、开封、洛阳三个片区。之后,开封片区在全国首创“二十二证合一”,努力实现极简审批、极速效率、极优服务、极严约束,不少制度创新在全国推广。河南自贸区不断优化环境,吸引入驻企业5万多家,注册资本5880亿元。
自贸区带动河南“放管服”改革跑出加速度。目前,河南建成全国首家省级金融服务共享平台,运用大数据解决中小微企业融资难题。省市县三级审批服务事项网上可办率超过90%,“最多跑一次”实现率70%,审批服务事项承诺时限平均压缩5个工作日以上,申报材料减少超过30%。
城市之变——
昔日“大县城” 如今国际范
马跃峰 张毅力
“九如东路和朝阳路交叉口,向西88米,就是老宅。”眼看郑州北龙湖片区一天变一个样,62岁的田保卫每次经过,都不由自主用脚丈量。
2012年,郑东新区建设进入“第二个十年”。田保卫所在的金水区祭城镇花胡庄村,人人盼着拆迁。为啥?往南看,虽然一路之隔,早已高楼林立,咋不想早日看齐?
“路南的高楼,是‘第一个十年’的成果。”郑东新区管委会的时勇军说,那时的中国,城镇化率不过30%,而河南还差10个百分点。为增强省会城市功能,郑州加快建设郑东新区。而今,站在郑州新地标千玺大厦,透过200多米高的观光层俯瞰:一条运河连接中央商务区和北龙湖副中心,宛如一柄镶嵌在中原大地的“玉如意”。人们慨叹:郑州再也不是以前局促、落后的郑州!
2012年5月,田保卫的梦想终于实现。村子整体拆迁,安置小区坐落在风景如画的龙尾湖旁,对面是郑州大学第一附属医院,方圆2公里有小学、中学、大学。老两口分到两套房,住一套,租一套。老田当清洁工,每月近3000元。60岁以上老人,每人每年分红630元,加上养老保险,两人每月收入5000多元。
7年过去了,田保卫经常跑到自己以前的责任田,看着已是树茂花开,“心里别提多得劲儿”。
时勇军说,70年前,郑州城区只有5.23平方公里,人口16.4万人,赶不上今天一个偏远县城的规模。2018年,郑州市实现了“地区生产总值破万亿、常住人口破千万、人均生产总值破10万”三大标志性突破,叠加郑州航空港经济综合实验区、中原城市群、郑州国家中心城市等重大战略,努力打造“郑州大都市区”,日益彰显“国际范”。