70年，中国人民走过了波澜壮阔、惊天动地的豪迈历程。从一穷二白迈向全面小康，从百废待兴迈向文明富强，中国社会发生了沧海桑田、万象更新的巨大变迁。

70年筚路蓝缕，70年栉风沐雨。新中国持续推进社会领域变革、坚定走向社会治理现代化，呈现出经济持续健康发展、社会大局稳定的良好局面。中国成为世界上最有安全感的国家之一。

奋进新时代，逐梦新征程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，社会和谐、乡村和美、百姓和顺的美好愿景正成为现实，中国特色社会主义社会治理现代化的道路越走越宽广。

沧桑巨变

社会治理实现历史性飞跃与变革

回溯70年历程，总有一些生动注脚，激荡历史、印证今昔。

——2019年9月6日凌晨，福建省漳州市人民医院产房。

一位新生儿的父亲正沉浸在初为人父的喜悦中，他迫不及待地打开“闽政通”APP，拍照上传他和爱人的身份证等资料，孩子的出生登记和户口申报随即完成。

从手工记录存放到现代化信息系统存储，从窗口排队到APP办理，标注着一个国家走向社会治理现代化的步步足迹，见证着时代变迁中百姓获得感的持续增强。

70年来，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国不断推进社会管理、社会治理创新，实现巨大飞跃。

新中国成立，开辟社会治理新纪元——

1949年10月1日，中华人民共和国成立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。大力革除旧社会弊端，加快建立新社会秩序，以强大管控能力、组织能力和动员能力，成功地应对了各种困难与考验。

1954年颁布《中华人民共和国宪法》；在此前后，国家出台婚姻法、土地改革法等一系列法律法规，建立了城乡基层社会运行的组织系统与制度基础。

改革开放，社会治理站到崭新起点——

1978年党的十一届三中全会，我国进入改革开放新的历史时期，社会治理现代化步入发展新阶段。

改革开放以来，不断解放和发展社会生产力、改善人民生活和促进社会全面进步，重视发挥市场和政府“两只手”的作用，社会运行进入活而有序的状态。

党的十八大以来，社会治理进入加快发展的新时期——

以习近平同志为核心的党中央大力推进社会治理领域改革创新，我国社会治理现代化取得历史性成就。

习近平总书记深刻指出：“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”

这是中国社会治理的理念之变——70年，逐步从社会管控、社会管理向社会治理转变。

从管理到治理这一字之差，成为党和国家社会治理理念深刻革命的生动写照，标志着我们党对社会主义社会治理规律的认识实现了新飞跃。

“这是从传统的社会管控、社会管理理念和思维向以人民为中心的现代社会治理创新思想的重大飞跃，为推进社会治理体系和治理能力现代化提供了理念引领。”北京师范大学中国社会管理研究院院长魏礼群说。

思想是行动的先导。社会治理理念的创新正转化为社会治理实践的优势，转化为人民群众的思想自觉与行动自觉。

这是中国发展的社会面貌之变——70年，逐步从一穷二白向全面小康转变。

经济社会发展今非昔比。通过改善民生与创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成良好社会秩序，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

社会治理变革，是新中国发展历史变革的缩影。新中国成立70年来，成为世界上最安全的国家之一，社会稳定功不可没。

纵观新中国70年社会治理变革历程，这是中国共产党带领全国人民坚定不移探索、开拓和推进社会主义社会治理现代化的过程。

在这艰苦卓绝的征程上，既有高歌猛进，也有曲折徘徊，更有飞跃变革，探索走出了一条中国特色社会主义社会治理之路。

坚定不移

走中国特色社会主义社会治理之路

1963年，枫桥干部群众创造了“在党的领导下，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的经验。如今，党建引领成为新时代“枫桥经验”的灵魂，基层群众、社会力量广泛参与社会治理，成为鲜明特征。

56年慷慨激昂，“枫桥经验”从枫桥镇发端，在全国开枝散叶、硕果累累，成为社会治理的典范。

中国社会治理点多、面广、难度大。一个近14亿人口的大国，治理没有现成经验可循。

历史，总在变革中迸发前进的力量。中国共产党人奋进求索，走出了一条中国特色社会主义社会治理之路。

党的十八届三中全会提出“加快形成科学有效的社会治理体制”；党的十九大报告写明“打造共建共治共享的社会治理格局”，勾勒出社会治理的和美景象，绘制出新时代的和谐画卷。

社会治理从国家一元管理向多元社会主体共建共治共享转变，这是大势所趋。

在现代社会治理中，政府是社会治理的主导力量，但已不是社会治理的唯一主体，企事业单位、社会组织、城乡社区居民组织、社会公众等都成为参与社会治理的重要力量。

基础不牢，地动山摇。推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，是党的十九大提出的重要任务。

坚持党建引领、巩固党的执政基础，是贯穿社会治理的一条红线——

上世纪50年代初，“居委会党建”应运而生；80年代中期，“社区”逐步形成，进入“街道社区党建”阶段；党的十八大以来，开启“城市基层党建”创新发展阶段，以街道社区党组织为核心，有机联结辖区单位、行业及各领域党组织。

从街道社区党建到城市基层党建，这是对党建规律认识的进一步深化，是主动适应城市改革发展和城市基层治理的关键之举。

时代虽然在变，以人民为中心的赤诚不变。习近平总书记的话掷地有声——“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫。”

以着力提升“政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力”为目标，将党的领导贯穿于基层社会治理各方面全过程。

构筑共建共治共享的社会治理新格局，加快形成科学有效的社会治理体制——

建立完善富有活力和效率的新型基层社会治理体系。浙江续写好“枫桥经验”新时代篇章；黑龙江大庆市坚持发展新时代“枫桥经验”以人民调解提升基层治理能力；河南南阳市创新发展“枫桥经验”促进民族团结……推动自治、法治、德治“三治融合”。

共同参与社会建设、共同参与治理活动、共同分享治理成果。

坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，推进社会治理现代化，是一场深刻的社会变革，也是一项长期的历史任务。

只有始终坚持以人民为中心的发展思想，不断加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，才能进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

站在新的历史起点

创新社会治理推进国家治理体系和治理能力现代化

社会治理现代化，必然是治理方式的现代化，从单纯行政手段向综合运用各种方式方法转变。

一网联通世界。当今，社会治理正在步入“智治”阶段——

习近平总书记指出，要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。

每天清晨，四川省泸州市公安局龙马潭区分局红星派出所民警郭奔上班后的第一件事，便是打开电脑，对大驿坝社区的23个居民小区进行一次“鼠标巡逻”。

“每半个小时，警务室值班民警就会对重点区域开展一次‘鼠标巡逻’，一旦发现异常情况，立刻通报处理。”郭奔说。

网络时代，社会治理方式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。

作为数字中国建设重头戏，我国公共安全、社会治理加快进入云时代。以信息化建设为支撑，对城市监测预警、应急指挥、智能决策、事件管理、协同联动等实现综合服务，让社会治理驶上“高速公路”，正在全国落地见效。

为避免“神经末梢”问题上升到“中枢神经”层面解决，在以最广大人民根本利益为坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，打通“微循环”方面，基层不断创新实践。

互联网不是法外之地，虚拟空间不是虚假空间。

提升网络空间综合治理能力，建立网络综合治理体系，营造出清朗的网络空间——

党的十八届三中全会提出，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制。

制定网络安全法等法律法规，为依法治网、办网、用网提供基本依据；从打击网络电信诈骗到开展“净网”“剑网”“清源”“护苗”等系列专项治理行动，惩治网络犯罪决不手软；针对侵犯公民个人信息的违法行为，多部门协作配合，形成治理合力，有力筑牢公民个人信息防护墙……从源头治理抓起，解决突出问题，网络空间日益清朗。

重点推进市域社会治理现代化——作为切入点和突破口，打造基层治理现代化的“前线指挥部”，使市域成为风险隐患解决在萌芽、基层的最直接、最有效的层级。

加强和改进乡村治理——到2020年，乡村治理体系进一步完善；到2035年，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。

加快推进公共法律服务体系建设——到2022年，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系；到2035年，基本形成与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的公共法律服务体系。

一串串数据、一项项成果，印证70年来社会治理的发展进步。

“社会治理是一门科学。”处理好治理与民生的关系，从源头减少社会矛盾；处理好活力与秩序的关系，实现社会有序运行与活力迸发相统一、相协调；处理好法治与德治的关系，强化法治保障、弘扬社会正气。

70年，民生加快改善，社会治理不断完善，“以人民为中心”的理念闪耀在中国共产党的时代答卷上。

从2020年到2035年，现代社会治理格局将基本形成，社会充满活力又和谐有序。

未来可期，一个更加稳定、平安、和谐的中国正在向我们走来……据新华社北京9月20日电