当前,杭州正加速向建设“全国数字经济第一城”的目标迈进。互联网、大数据、云计算的迅猛发展,给统战工作带来了新变化、新情况,也带来了新机遇、新动能。
去年以来,全市各级统战部门主动适应和把握互联网和人工智能发展的新趋势,成功探索出智慧统战的新路径、新经验,为新时代统战工作赋能增效注入新活力。
先行与推广:统战工作“数字味”越来越浓
3月12日,全市统战部长会议暨数字统战工作现场会在上城区举行。会前,市委常委、统战部长陈新华和上城区委领导为上城区数字统战体验馆揭牌,标志着数字统战工作“上城经验”向全市推广。
具备“数字化、网络化、智能化、可视化”特征的上城区数字统战体验馆,已是上城区在数字统战的第二个阶段性重要成果。早在2018年,上城区就针对新的社会阶层人士群体,探索应用数字技术打造新阶层大数据平台。依托该平台,建立以上城统一战线微信公众号为总台,街道和园区各平台为分站点的“1+7”一体化数据库体系,新的社会阶层人士可通过微信公众号获取资讯,报名参加活动,在线申请加入各个同心荟平台。短短几个月,就有15000余名新的社会阶层人士主动申请加入,统战工作效率出现前所未有的提升。在此基础上,上城区进一步把大数据平台向民主党派、民族宗教、非公经济代表人士等工作领域拓展延伸,陆续开发出新媒体大数据、舆情大数据等数字化平台,同时在望江金融科技城打造全国首家最具信息化特色的统战体验馆,通过触摸显示屏、LED电视墙、立式手机显示屏等形式,对新媒体大数据、舆情大数据、新阶层大数据平台、工商联大数据及统计评价系统等一系列产品进行演示,构建线上线下密切互动、相互补充的数字化统战综合服务平台,获得了2018中国智慧城市“百佳考察目的地奖”“百佳应用产品奖”。先后推广至北京、上海、宁波、南京、金华等40多个城市。
在上城区的示范带动下,半年来,全市统战工作迅速刮起数字化旋风,数字统战新路径越来越宽。
——西湖区数字侨务平台“云上连心侨”成功上线运行,利用大数据分析侨情、发布侨讯、提供服务、建言献策、展示风采,参与者通过网络或手机端即可参与互动,一经推出就受到基层统战干部和侨界群众的欢迎。
——下城区构建激励引导和绩效考核机制,打造了覆盖各街道社区和统战人士的三级全域用户一体化服务体系,并开发应用五类核心服务功能的“1+3+5”服务体系,实现了统战基础信息查询菜单化、统战资源获取高效化、统战动态掌握实时化、统战业务办理便捷化和统战活动开展个性化。
——余杭区以“众创同心荟”、“创智同心荟”等组成的新阶层联盟为纽带,创设数字新阶层联盟平台,通过构建“数字化、网络化”统战工作机制,形成融合、开放、多元的黏性社交圈,为新的社会阶层人士打造快速成长平台。
——杭州高新区(滨江)打造“同心”系列的“云路演”“云讲堂”“云数据”“云分享”宣传平台,兼顾工作、服务、管理、宣传四大功能,有效服务非公经济成员和新的社会阶层人士创新创业。
——桐庐县用网络数字技术支撑智慧乡贤统战实践,打造“云上乡贤之家”,设有“乡贤数据”“乡贤参事”“乡贤故事”“家乡发布”“乡贤治理”等平台,率先将数字统战工作应用于乡贤工作。
——拱墅区打造的数字统战体验馆,分数字展示区、互动体验区、融合服务区三大功能区块,设有同心树、统战大数据平台、统战文化数字长廊、统战3D沉浸式体验、民族服饰换装体验、统战知识问答、中央沙龙展示区、同心留言板和统战工作电子台账系统等模块,为参观者带来全新的直观体验。
相信与看见:数字统战提质增效成果多元
杭州数字统战并非数字技术和统战工作的简单叠加,而是通过互联网和数字化与统战工作的深度融合,推动了统战工作理念、方式、路径的深刻变革,最终实现赋能增效目标,全方位推进统一战线各领域工作。
——资源底数摸得更清。以新的社会阶层人士为例,这一群体普遍在新经济社会组织等体制外部门就业,流动性很大。上城区新的社会阶层人士数字统战平台,通过把微信端变成综合服务前台,在PC后台将新的社会阶层人士偏好、学历、行业、地域分布等建模绘制数字地图,以智慧图表实现管理可视化,以数据跑路实现管理信息化,实现“一屏在手,数据尽览”,解决了底数不清的“痛点”“难题”。
——“朋友圈”做得更大。数字化技术应用不仅提升了成员的参与度,而且扩大了工作的覆盖面。桐庐县乡贤数字平台不仅对1400余名乡贤开展重点联系,通过将快递业、异地商会的桐庐乡贤、桐庐籍在外学子等以单独模块的形式纳入数据库,扩大了乡贤数据库覆盖面,实际联系乡贤逾万人。
——统战氛围更加浓郁。数字化深刻改变了统战工作的时空场域,依托一些在线服务平台,为成员全时段、零距离提供服务、开展互动,创造了“永不落幕”的统战工作新载体,构建多层次、立体化活动渠道,以线上、线下相融合方式持续激活群体活力。
——活动更加丰富。玉皇山南基金小镇的“智·和”同心荟通过发挥数据平台作用,推出24类公益培训课程,累计开展活动1285场次,吸引1万余人次参加,小镇6000多名新的社会阶层人士中有5000多人参与,其中的国学讲堂、大凉山公益行等活动相继被凤凰网、中新社等知名媒体报道,获得广泛关注。
——服务项目更加精准。通过数字统战平台,可根据成员的兴趣爱好和个性化偏好需求,实现服务信息的精准推送。如滨江区“同心·云路演”平台,通过联通线下路演厅、孵化器,发挥各界成员创新创业资源,利用网易、腾讯等媒体,通过线上直播、往期回顾、图文直播等融媒体技术,持续、有针对性地推介创业创新项目,积极服务统战成员发展,成员有了更多实实在在的获得感。
——工作更加智能。依托数字统战平台,可实现对线上统战讯息智能抓取,对相关活动信息智能推送,进行入会线上审批,大大减轻了基层统战干部工作负担,破解统战工作力量不足难题,大大提升了工作效率。
——视域触角更加宽广。依托互联网和大数据技术,可实时自动识别并抓取全国数千家统战单位海量新闻,形成统战影响力排行榜,及时掌握前沿统战动向,足不出户就能了解全国各地的做法和经验。开发研制的统战工作统计评价系统,能够自动识别、抓取微信信息生成电子文档,通过智能评价排序,分门别类呈现各单位统战工作活动及工作业绩,大大减轻基层统战干部工作负担,并能更有针对性地服务决策、科学管理。
命题与破题:融入“城市大脑”让“统战小脑”强起来
在杭州,数字统战肩负着双重使命。
数字统战是统战工作数字化管理、智能化革命的重要探索。2017年以来,为积极服务“最多跑一次”改革,我市发挥数字经济优势,在数据“多跑路”、智慧管理中全面提升政府社会治理能力方面作出了率先探索。而在党委统战部门,如何实现数字化变革、智慧化管理,依然是一个值得积极探索的重要命题。我市统战部门清醒地认识到,推动数字技术与统战工作的深度融合,是增强做好新时代统战工作能力水平的现实需要,必须充分发挥数字经济的优势,率先作出积极探索,做出示范引领。今年以来,仅上城区数字统战体验馆已接待全国观众90批次,共2000人次前来学习考察,相关做法得到了全国同行的认可,也得到了中央统战部领导肯定。
推进数字统战工作是统战工作积极、主动融入“城市大脑”的内在要求,也是统战部门积极参与和助推杭州建设“全国数字经济第一城”的现实需要。作为城市大数据的重要组成部分,数字统战工作平台只有积极、主动融入城市大脑,与城市大数据互联互通,才能获得更强支持,“统战小脑”才能真正活起来、强起来。经过为期半年的准备,9月底,全市数字统战平台正式上线,相关统战数据“建库”工作正紧锣密鼓推进,下一步,我市将着力打造覆盖面广、连通性强、体验感好、黏合度高、智慧化的数字统战小脑,发挥统战特色优势,推动统战工作深度融入城市大脑,为杭州建设全国“数字经济第一城”作出积极贡献。