浙江在线1月17日讯1月16日下午，《浙江省民营企业发展促进条例》经省十三届人大三次会议第三次全体会议表决通过，将从平等准入、保障措施、权益保护、行政行为规范等方面，依法保障民营企业公平参与市场竞争，激发民企活力、创造力，实现其与其他所有制企业的权利、机会、规则平等。

民营企业对中国经济有着重要贡献，对浙江经济更有积极意义。用数据说话，民营经济创造了浙江六成以上的GDP、七成的税收以及近九成的就业岗位，民营企业数量更是占浙江企业总量九成以上。因此，为浙江民营企业营造一个稳定、公平、透明、可预期的发展环境，营造有利于民营企业和民营企业家健康成长的社会氛围，非常有必要。

那么，如何在法律和政策上体现对民营经济的重视，从多方面鼓励和促进民营经济发展呢？至少应当体现在三方面。

一是平等准入的问题。时至今日，还有部分行业和领域，民营企业很难进入，哪怕看似大门敞开，民营企业要走进去也会碰到“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等障碍，门槛很高。对此，需要营造一个透明、公开、公平的竞争环境，打破条条框框的限制，实施负面清单制度，该放开的领域要坚决放开，不放开的也要明明白白地告诉民营企业。

二是着力破解民营企业融资难、融资贵的老问题。民营企业融资难有多方面原因，其中一个重要原因是银行从自身风险考量，更愿意把钱贷给国有企业，因此在银行贷款余额中，民营企业贷款实际所占比例较低，与其对经济的贡献很不相称。

对于这个问题，关键要优化银行授信评价机制，科学公平地进行信用风险评估，为民营企业融资提供和国企一视同仁的融资条件。

三是要在行政与执法中公平公正对待民营企业。法律面前人人平等，对民营企业也应如此。有些地方和部门对待民营企业违规违法行为处理随意性过大，甚至失之严苛。例如，有的民营企业只是轻微违法，却被“顶格处罚”。有的企业只是子公司违法违规，结果整个企业受牵连被查封。企业违法违规当然要处理，但执法要公平公正，要和企业违法违规行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，既不能失之于放任，也不能失之于严苛。

对解决上述三方面问题，在行将施行的《浙江省民营企业发展促进条例》中都有体现，说明浙江对民营企业的真正重视和关心支持。促进条例真“给力”，就能真“促进”，从而打造一个有利于民营企业发展壮大的营商环境。