你一定碰到过这样的情景：

    上下班高峰期，想打个车，站在路边大半个小时，可穿梭而过的出租车却没有一辆闪着“空车”的灯。偶有一辆“空的”迎面而来，却被其他路人抢先拦截。但是，平常不想打车的时候却发现一辆一辆的“空车”急驶而过。

    虽然杭城现有出租车8001辆，但还是觉得打车难！从2002年起至2007年间，杭州市政府为缓解出租车“打车难”现象，陆续出台了一系列出租车运营管理举措，例如：2002年我市出台出租车交接班制度；2005年底出台允许出租车经营者在交接班时段内使用交接班指示牌，选择与交接班方向、地点同向顺路载客；2007年，杭州市交通局又新增投放出租车数量并对新增客运出租汽车经营权实施公开竞投等。

    然而，对很多上班族、游客来说，“打车难”现象仍在持续。

    今年两会期间，有人大代表关注到这个现象，并提交了建议。

    道路拥堵影响司机收入和积极性 代表建议高峰期提高起步价

    代表何黎明认为，导致“打车难”，尤其是上下班高峰时段“打车难”问题的一个很大原因是由于这个时段车流密集，道路拥堵，造成出租车单位时间运载效率下降，出租车司机不愿在道路拥堵区域营运，供给受到影响。现行出租车起步价为10元3公里，超过起步价里程的按照2元/公里计价。高峰时段，市民上下班出行的辐射面不广，一般都在五六公里之内，出租车费算下来一般也是20元之内。但是长时间、大范围的道路堵塞严重影响了出租车司机高峰出行的工作积极性和主动性。

    为此，他建议在高峰期间适当提高出租车的起步价格，由物价部门核准，并邀请消费者、出租车经营企业、出租车司机、公交企业、人大代表、政协委员、专家学者等方面的代表进行听证，同时通过地方媒体和网络征集市民代表旁听监督。

    代表建议建立“呼叫管理”并允许拼车 既方便出行又实施低碳交通

    代表李国平建议，在全市安排一批出租车停靠点，建立并完善一套免费电话呼叫管理机制用于乘客呼叫出租车，以减少空车奔跑。据初步调研，全市8000余辆出租车，实际空驶率约40%左右，若采取“呼叫管理”，由调度中心就近派遣车接送乘客，这样既能解决市民出行问题，也可取得节能减排的明显效果。

    此外，他还建议允许和鼓励出租车“拼车”营运。允许同方向的两三个乘客同乘一辆出租车，以此提高出租车的效率，也利于节能减排、减轻交通压力，缓解堵车。但为了保护乘客的安全和权益，他建议由市交通运营管理部门和物价等部门制定相应的管理办法，以加强对“拼车”营运的管理。