十、深化对内对外开放，提高开放合作水平

适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，以开放促发展、促改革、促创新。

（47）转变对外经济发展方式。实施科技兴贸、以质取胜和出口市场多元化战略，调整优化出口产品结构和市场结构，保持现有出口竞争优势，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，加强高新技术产品出口，大力发展服务贸易，健全国际贸易风险应对机制，努力稳定和拓展国际市场。扩大先进技术、先进装备和重要资源进口，发展进口商品贸易。坚持内外资并举，强化选商选资、招强引优导向，优化引资结构，提高招商水平，增强招商引资对建立现代产业体系、加快产业转型升级的推动作用。坚持招商引资与“腾笼换鸟”相结合，继续实施“浙商回归”工程，加强“杭商”品牌建设，注重引进世界500强企业和央属企业、市外民营资本。坚持招商引资与“招才引智”相结合，加大智力、人才和技术引进工作力度，鼓励外资企业在杭设立研发中心，积极招引海外高层次人才带项目、带资金、带专利来杭创业。深入实施“走出去”战略，建立支持企业“走出去”服务体系，培育一批具有国际竞争力的跨国经营企业，在大力发展“杭州经济”的同时加快发展“杭州人经济”。大力发展服务外包产业，打造全国重要的服务外包基地。引导和鼓励重点开发区（园区）建设对外开放、制度创新、科学发展先导示范区。

（48）加强区域合作交流和协调发展。认真贯彻《长江三角洲地区区域规划》，主动参与和服务长三角一体化发展，进一步加强区域合作交流。全面实施《杭州都市经济圈发展规划》，坚持规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享，创新区域协调和合作机制，深化与嘉兴、湖州、绍兴三市的全面合作，努力把杭州都市经济圈建设成为世界第六大城市群的重要板块、亚太国际门户的有机组成、全国科学发展和谐发展先行区和浙江创业创新核心区。进一步推进山海协作，积极参与西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起，做好援藏、援疆、援川以及与重庆涪陵库区的对口支援和帮扶工作，加强与港澳台地区经贸合作与产业对接。

（49）提高城市国际化程度。以国际化视野审视和谋划杭州发展，进一步提高政府管理、社会服务、经济贸易、城市设施、科教文化、生活居住、市民观念的国际化程度，以国际化提升工业化、城市化、信息化、市场化。以旅游国际化为先导，加强城市品牌建设和城市形象塑造，创新对外宣传，提高西博会、休博会办会水平特别是国际化程度，提升杭州城市知名度、影响力和吸引力。加强地方外事工作，加强与国际友城的联系，大力推进文化、科技、经贸、教育特别是高等教育等领域的国际合作交流。积极营造国际化的投资、创业、工作和人居环境，加快建设国际化社区、学校和医疗服务设施，推进产业、市场、政府服务与国际接轨，吸引国际机构、跨国公司落户和海外高层次人才来杭创业。加快建设国际化的城市基础设施，大力营造国际化的语言环境，增强杭州城市的可进入性。