富阳以科学发展观为统领，坚持 “群众参与、群众满意、群众受益”的服务宗旨，充分发挥乡镇（街道）综合文化站和公共文化设施的作用，以创建全国文化先进县（市）为目标，着力抓好公共文化设施建设，基本形成文化设施布局进一步合理、文化队伍进一步壮大、文化生活进一步活跃、文化网络进一步健全的乡镇（街道）综合文化站建设的格局。

加大投入完善文化设施

近年来，富阳市委、市政府为加快推进全市文化建设步伐，提出创建全国文化先进县（市）和浙江省级、杭州市级“东海文化明珠”工程、乡镇综合文化站建设及创建文化示范乡镇、村（社区）、文化示范户工作等目标任务，并规定对列入创建计划的各单位，市财政采用“以奖代补”的形式进行补助。截至2009年底，市财政下达乡镇、街道资金达330万元，下达文化示范村（社区）资金83万元，下达文化示范户资金26.5万元，下达富阳市级文化示范乡镇、街道的单位资金180万元；各创建乡镇、街道投入文化设施配套资金3500余万元，各创建村、社区投入文化设施的配套资金近1.2亿元。

富阳市所辖25个乡镇（街道）、287个行政村、23个社区，经过近几年的文化创建，文化设施日益完善。目前，有25个乡镇综合文化站，其中特级站8个、一级站12个、二级站5个，平均面积1734.8平方米，已达杭州市站舍建设标准的文化站18个；全市建成农村文化活动用房约22万平方米，其他文化活动中心65个、电子阅览室27个、图书室180个、文化健身休闲公园182个，总面积24万平方米；“东海文化明珠”工程实现全覆盖，其中浙江省级“东海文化明珠”17个、文化示范村（社区）5个、文化示范户111个，杭州市级“东海文化明珠”8个、文化户93个、文化示范乡镇（街道）11个、文化示范村（社区）10个。全市25个乡镇（街道）综合文化站均设立文化员，目前共有文化员69名，其中专业技术人员58名；287个行政村和23个社区均配备兼职文化员。乡镇（街道）综合文化站积极开展形式多样、内容丰富、积极向上、健康有益的群众文化活动，每年组织举办各门类文化活动1200余次。

五大抓手保证规划实施

乡镇（街道）综合文化站建设是一项繁重的系统工程，必须从广大群众的需求出发，保证投入，完善设施，建立队伍，开展活动。富阳市主要做到了坚持五个“抓”：

一是抓科学规划。市委、市政府制定了《富阳市文化发展“十一五”计划和2010年远景目标》，并出台了一系列相关实施意见，计划到2010年，全市所有乡镇（街道）建有符合标准的综合性文化站，形成覆盖广大农村的公共文化服务网络；140个行政村达到市级文化示范村标准，250个行政村达到乡镇级文化示范村标准；两级文化示范户覆盖全市80%的行政村，做到村村有群众文化活动场所。

二是抓创建进度。近年来，富阳市开始重视提高农村文化设施的利用率，提出创建“文化示范乡镇（街道）”，各乡镇（街道）都成立了创建工作领导小组，保障基层文化建设的顺利进行，目前已有18个单位被授予“文化示范乡镇（街道）”称号。

三是抓作用发挥。文化职能部门积极引导乡镇（街道）综合文化站强化服务功能，拓展其服务业务。一是在活动中心开设各门类活动室，吸引群众参加文化活动；二是利用阵地积极开展文化、科技培训，组织农民学习文化、科技信息，聘请专家进行指导；三是成立文艺爱好者联谊会，给文艺爱好者交流和学习的平台。

四是抓机制创新。鼓励社会参与，共建共享农村文化。一是召开“公益文化项目推介会”，鼓励民营资本参与基层文化设施建设。目前已连续举办了3届公益文化项目推介活动，共达成合作或意向项目72个，合作资金510万元。二是引导和发展农民自办文化，利用农村传统节日、集市以及传统的民间艺术节开展活动。支持民间文化团体、文化户等文化实体参与活动，为自办文化的个人和机构提供业务指导和智力支持，使农民群众成为农村文化建设的主体。

五是抓队伍素质，包括3个方面：一是文化员队伍。每年举办培训班或读书会，邀请专家为文化员授课，目前全市25个乡镇（街道）综合文化站专业技术人员占工作人员总数的82.6%。二是民间文化队伍。通过实施文化辅导员进社区、进农村制度，持续开展“十大群众文化明星”评选活动，以及定期或不定期地举办书法、美术、摄影、文学、舞蹈、乐器等各种业务培训，为农村培养文化人才。