今后五年，是富阳全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键时期，既可大有作为，又有风险挑战。一方面，世界经济格局正在发生重大调整，国内经济社会发展总体向好，为我们提供了机遇；另一方面，国际政治经济格局风云变幻，国内经济下行压力进一步加大，保持经济平稳较快发展面临诸多困难。最近召开的中央经济工作会议明确提出了明年经济社会发展“稳中求进”的工作总基调，这表明今后一个时期我们经济社会的发展更要依靠实体经济，更要突出转型升级，更要重视民生事业。就富阳而言，我们仍处于并将长期处于新型工业化发展的重要时期，工业不是高污染、高能耗的代名词，工业化是富阳经济社会发展不可逾越的一个阶段，只有在工业化充分发展的基础上形成的“三二一”结构才是坚实的产业结构；我们仍处于并将长期处于新型城市化发展的重要时期，新型城市化不仅是城市基础设施的建设，更要把公共服务、社会福利、城市文明向农村延伸，让城市成为带动农村发展、推进城乡统筹的发动机；我们仍处于并将长期处于结城联乡的重要时期，富阳既连杭州主城，又接其他县市，是杭州推进城乡区域统筹发展的重要节点，我们是杭州推进城乡区域统筹发展的主引擎、经济增长的新蓝海，必须在五县（市）中发挥龙头领跑示范带动作用；我们仍处于并将长期处于把自然优势、生态优势、人文优势转化为发展优势的重要时期，富阳区位优势明显、山水环境良好、文化底蕴深厚，这都是我们的宝贵资源，不仅要把它保护好，更要利用好，以此提升富阳发展的综合竞争力。

为此，我们提出今后五年富阳经济社会发展的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻落实中央、省委和杭州市委的各项决策部署，积极实施富阳市发展战略规划，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“生活富裕、生命阳光”为主旨，坚持“工业兴市”战略不动摇，加大产业转型升级力度，加大城乡区域统筹力度，加大文化强市建设力度，加大民生保障力度，为描绘“富裕阳光的富春山居图”奠定坚实的基础。

绘就“富裕阳光的富春山居图”是富阳发展的总目标。“富裕”和“阳光”，既是生产力和生产关系的统一，又是物质与精神的相融。富裕，是“发展”的代名词，是提高生活品质的前提和基础，是物质上的追求，也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化的题中之义；阳光，是“文明”的代名词，是生活高具品质、社会高度文明的象征，是精神上的追求，它包括法治、人文、生态等方面建设的丰富内涵。

根据以上指导思想和认识，今后五年富阳的奋斗目标是，惠及全市人民的小康社会全面建成，杭州西郊公园和杭州网络化大都市西部副中心框架基本建立，从“郊县”向“郊区”的历史性跨越迈出决定性步伐，“富裕阳光的富春山居图”建设提升到一个新的更高的水平。五年内，力争实现生产总值年均增长10%；财政总收入年均增长11%；固定资产投资年均增长13%；城镇居民人均可支配收入年均增长10.5%，农民人均纯收入年均增长11%。

要实现上述目标，我们必须根据杭州市委对富阳提出的“统筹发展、融入发展、转型发展、绿色发展、创新发展、和谐发展”要求，扎实有效地推进各项工作，不断开创富阳科学发展的新局面。