近日，财政部致函人民网，就人民网网友在“部委领导留言板”中提出的“养老保险是否‘入不敷出’”、“如何保证民生支出资金真正用在‘刀刃’上”、“如何利用财政扶持推动小微企业发展”、“单位‘小钱柜’算不算‘小金库’”、“加强会计从业资格的管理”、“推进农业保险立法”等7大问题一一进行了详细解答，这是财政部首次对“部委领导留言板”的网友问题作出回应。每解答一位网友的问题，财政部都要对网友的关心和支持表示感谢，并欢迎网友再提宝贵意见和建议。财政部回应全文如下：

财政部回应网友的7大问题：

一、财政部答养老保险“入不敷出”质疑：支出尚有结余

二、财政部解答单位“小钱柜”是否属于“小金库”问题

三、财政部：努力让人民的钱更好地为人民谋利益

四、财政部：2011年安排中小企业发展专项资金128.7亿元

五、财政部：事业单位国有资产实行“收支两条线”管理

六、财政部：从事会计工作必须取得会计从业资格

七、财政部：将会同有关部门积极推进农业保险立法

财政部答养老保险"入不敷出"质疑：支出尚有结余

网友“养老保险”：近期广东“延长退休年龄”制度引起争议，恰恰反映了养老保险“入不敷出”的问题。计划经济时代，职工靠现收现付制养老。市场经济后，开始向社会统筹与个人账户结合转化，所以产生了历史性的隐患——老职工个人账户中没有积累，社会保障基金需要补偿。1995年国务院颁发的6号文件规定：实行个人缴费之前，国有企业职工的连续工龄视同缴费年限。这一政策使得职工养老权益得到了切实保障，但同时也产生了巨大的债务包袱。而现在人口老化加剧，越来越多的退休人员需要支付养老金，但不少地区养老金巨大的赤字只能靠“拆东墙补西墙”维持，年轻人的流动性大，交养老保险的积极性不大。这“窟窿”越来越大。请问有什么好的措施解决这个难题？

财政部回应：近年来，全国企业职工基本养老保险基金收支形势较好，且存在一定的结余。主要原因有：一是各地通过扩大基本养老保险覆盖范围、核实基本养老保险缴费基数、加强基本养老保险费征缴、清理企业欠费等措施，使基金收入增长较快；二是中央财政逐年加大支持力度，1998-2010年，全国财政共安排养老保险补助资金9917亿元，其中中央财政安排8532亿元；三是各地通过继续清理和规范基本养老保险统筹项目和计发标准、严格控制违规提前退休等，较为有效地控制了基金支出。

但是，我们也要看到，随着人口老龄化进程的推进，基本养老保险基金支出可能会面临较大的压力。今后，我们将进一步完善基本养老保险制度，增强财务可持续性，化解基金运行风险。一是进一步研究完善基本养老保险基金筹资机制，加强基金征缴。二是清理和规范基本养老保险待遇项目，严格控制不合理开支，建立和完善基本养老金的正常调整机制。三是完善省级统筹制度，研究基础养老金全国统筹问题，提高统筹层次。四是研究基本养老保险基金保值增值问题，积极稳妥地拓宽基本养老保险基金投资渠道，增加基金积累。五是明确政府和市场的责任，充分发挥市场机制的激励作用，大力发展补充保险、商业保险。

感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见和建议。