(2012年4月10日在杭州市第十二届人民代表大会第一次会议上)
2007年以来,全市法院办结各类案件642662件,年均增长9.6%;其中市中级法院结案107020件,年均增长5.1%。
一、履行审判职能,全力维护社会稳定
打击刑事犯罪,确保社会稳定。全市法院审结一审刑事案件44900件,判处被告人76289人;其中市中级法院审结1585件,判处被告人4069人。坚持宽严相济的刑事政策,严惩暴力犯罪、涉枪涉爆犯罪和电信网络诈骗、危害食品药品安全等犯罪。扩大指定辩护范围,保障被告人辩护权,防止冤错案件。依法减刑59840人、假释6927人。
调处民事纠纷,增进社会和谐。全市法院审结一审民商事案件327612件,其中市中级法院审结6597件。重视涉民生案件的审理,妥善审理劳资纠纷,注重保护弱势群体。着力规范市场交易秩序,防范化解金融风险。坚持 “调解优先、调判结合”,一审案件调解撤诉率56.1%。
化解行政争议,推动依法行政。全市法院审结一审行政诉讼案件3725件,其中市中级法院审结486件。健全行政机关负责人出庭应诉制度,完善预防和化解行政争议。落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》,构建党委领导下以法院为主体、各部门分工配合的征迁纠纷化解联动机制。
强化执行工作,维护司法权威。全市法院执结案件171772件,其中市中级法院执结3945件。深化“执行征信、查控、惩戒、监督和保障”五大系统建设。设立执行指挥中心,实现 “点对点” 联动查控。开展集中执行行动,通过媒体曝光、限制高消费等措施,加大对抗拒执行、逃避执行的惩治力度。
二、强化能动司法,全面服务品质之城
服务经济平稳较快发展。创新困难企业破产重整司法工作机制,应对国际金融危机,保障市场安全有序。审结涉外、涉港澳台民商事案件749件,优化我市投资环境。
服务城乡区域统筹发展。助推城乡一体化建设,发挥人民法庭立足乡镇、面向农村、服务村民的功能,审慎处理涉及农民切身利益的案件,促进农村乡风文明、和谐稳定。
服务创新型城市建设。坚决打击制假售假行为,审结一审知识产权案件6711件。通过依法认定驰名商标、设立巡回法庭,支持我市企业自主品牌建设,促进地方支柱产业转型升级。
服务生态型城市建设。依法惩处盗伐、滥伐林木等犯罪行为,制裁严重污染环境的违法侵权行为,推进生态文明建设。
服务文化名城文化强市建设。妥善审理文化创意、数字出版、动漫游戏、软件等涉诉案件,保障文化创意中心建设和发展。
三、创新社会管理,切实践行司法为民
强化调解利民。构建大调解工作格局,探索创新多元纠纷解决机制。借助社会力量开展委托调解,成功率达81.9%。
创新举措便民。落实各项便民举措,让地处偏远的群众打得了官司,让经济困难的群众打得起官司,让有理有据的群众打得赢官司。
化解信访安民。强化审判监督,发挥再审程序司法纠错补救功能。关注“情理之中、法度之外”的特殊问题,建立完善各项司法救助制度,妥善化解信访积案。
普法宣传惠民。积极参与平安杭州、法治杭州建设和社会管理综合治理。拓展法制宣传平台,开展公众开放日活动,数万群众走进法院、学习法律、了解法官。
四、狠抓队伍建设,不断提升司法能力
坚持公信立院。打造“五有法官”队伍,让人民群众信任法官。推进“六项公开机制”建设,让人民群众信赖法院。坚持公平公正,力求实现“三个效果”统一,让人民群众信服裁判。
实施人才兴院。重视法官培养,推行预备法官导师制度。重视实践锻炼,完善 “上挂下派”工作机制。重视培育典型,发挥模范人物带头作用。重视业务培训,提升司法实务能力。
确保廉洁治院。落实党风廉政建设责任制,推进防控机制建设,加强对重要部门、重点岗位、重点环节的监督。坚持违法违纪行为 “零容忍”,五年来未发生重大违法违纪事件。
注重科技强院。加强数字法庭建设,以科技保障审判质量。完善审判流程管理系统,以科技提升审判效率。开设执行案件悬赏举报网等,以科技提供司法便利。
五、加强指导协作,着力夯实基层基础
强化审判指导。制定审判指导意见,统一法律适用和裁判尺度,突出对改判、发回重审案件的重点评查,完善质效考评体系。
深化监督协作。会同公安、检察机关合力打击拒执犯罪、着力惩处虚假诉讼、正确把握“醉驾入刑”。
夯实基层基础。加强人民法庭建设,打造基层法院专业队伍,逐步配备审判委员会专职委员。
六、主动接受监督,扎实推进法院工作
认真接受人大监督。审判工作置于党委领导和人大监督之下,及时向人大常委会汇报工作情况。重视与代表的联系联络工作,及时反馈意见建议。
自觉接受政协和社会各界的监督。每年向政协通报工作,认真办理委员提案。加强人民陪审员队伍建设,建立特约监督员等制度,促进司法民主。
依法接受检察机关法律监督。健全完善接受检察机关法律监督的工作机制,共同促进司法公正。
2012年全市法院总体工作思路是:牢牢把握“稳中求进、奋发有为”的工作总要求,紧紧围绕市委提出的建设“三城三区”目标,深入推进三项重点工作,切实践行“为大局服务、为人民司法”,全面建设“三信法院”,为推进人文法治示范区建设,打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供有力的司法保障。 |