现场：市委常委、余杭区委书记徐立毅正在接受媒体专访

    杭州网讯  余杭在十三次党代会上把加快经济转型升级作为攻坚的三大重任之首，在今年的全区经济工作会议上提到要大力发展实体经济、坚定不移打造产业余杭。

    在前不久召开的区委全委会上，余杭再次提到必须坚持产城融合，把产业作为城市发展的动力，把城市作为产业发展的平台，余杭对发展实体经济显示出高度的重视。

    采访团：在此背景之下，余杭具体有哪些特色做法？

    徐书记：发展实体经济，归根到底就是要解决经济可持续发展的问题，要走上科学发展的轨道。余杭对发展实体经济非常重视，当地的干部群众对此都有迫切的需求和很高的期待。

    今年，余杭提出了集中精力发展实体经济，坚定不移打造产业余杭的目标任务。

    一、深化发展理念。

    1、余杭根据自身实际，把工业作为发展的基础。

    实体经济包括农业、工业、服务业等。工业在余杭的发展过程中仍然占足轻重的地位，余杭要发展工业就要做大盘子、做强企业、提升区域竞争力。

    2、现代服务业作为蓝海。

    从历史来看，以前城市发展靠工业驱动，城市发展表现在工业化进程上。但现城市经济发展的动力结构正在发生变化，今后现代服务业将会成为城市发展的强劲动力。

    余杭三面围绕主城区，具备发展现代服务业的优势条件。余杭也把现代服务业作为发展重点。余杭的科技服务业、物流、现代商贸业等，都已经显示出了很大的发展空间。比如，今年上半年，全省服务业增值增幅来看，余杭居于全省各区县市的第一位，显示了发展的潜力。

     3、把农业当做发展实体经济的亮点。

    现在农业发展具备很多有利的条件。靠吃劳动力红利的时代已经结束，这也意味着农业的发展要靠土地流转、规模化经营。在投资渠道比较少的现在，农业是很好的投资选择。同时，食品安全要从源头抓起，全社会对农业生产给予了高度关注和重视。   

     余杭要大力推进规模化、企业化为特征的现代农业，发展理念要深化，从实际出发，扬长辟短，走余杭特色的发展之路。

    二、营造发展实体经济的良好氛围。

    余杭制定出台了打造产业余杭50条政策及若干配套实施细则，把全社会的关注点有效引导到结构调整、科技创新、转型升级等方面。比如，通过支持工业经济发展、鼓励企业科技创新等来引导企业创新转型。   

    现在发展实体经济绝不是走以前走过的路子，不能延续低水平的重复，而要科技创新、与时俱进。

    三、谋划平台。

    余杭在发展实体经济过程中要处理好重点区域与一般区域的关系，搞好平台建设。在发展平台上，余杭明确了余杭经济开发区、未来科技城、仁和先进制造业基地、临平新城、良渚组团、国际商贸城“五城一基地”为重点建设区域。这些区域将在今后几年成为余杭发展实体经济的主战场。

    同时，余杭提出一个重要概念：产城融合。产业和城市发展要高度融合，这是现代城市发展的必然趋势。像余杭处在城郊结合部，因为这样的特殊地理位置，所以其发展模式有别于主城区。产城融合是余杭发展实体经济、走新型城市化道路过程中一个比较显著的特点。

    采访团：余杭勾庄物流城承担了大杭州的大量物流工作。这个物流中心的打造是不是余杭城乡统筹的具体举措？

    徐书记：在统筹城乡发展的过程中，余杭作为具有郊区特点的新区，应该如何服务好整个杭州的发展，打造余杭勾庄物流城就是一个很好的结合点。

    以杭州农副产品物流中心为例，这个中心从产品种类、交易理念、交易方式、交易规模等方面，均属全国一流水平。在杭州城市周边建设这样的项目很重要，它对于整个杭州农副食品质量安全和供应保障等，都起到了非常重要的作用。

    接下来，农副物流发展要向生产领域延伸。余杭拥有20多万亩农用地，规划建设100个大型的现代化农场，单个农场规模在1000亩左右。从流通向生产延伸，这确保了农产品生产整个产业链的安全性、保障性。

    采访团：余杭在全委会上提出“深化发展理念 建设创新强区”，余杭在“创新”二字的具体体现是什么？

    徐书记：创新是今后城市发展的主要驱动力。区委提出创新强区的目标，通过以企业为主体的创新活动，全面提升经济发展的质量、增强经济发展的后劲。具体来说：

    1、突出企业主体地位。现代企业在创新过程中拥有很多机遇，比如，国家支持企业与高校、科研院所组建联盟，推进各级研发中心的建，推进产学研纵深发展，形成“以我为主、整合各方资源”的全新创新格局，使企业拥有持续不断的创新能力。

    2、建设创新平台。余杭的“五城一基地”不仅是实体经济发展平台，也是科技创新的平台，具有大平台优势。比如，未来科技城吸引了越来越多海外高层次人才、高科技项目等创新要素向这里集聚，余杭也努力将其打造成为全国有影响力的创新高地。

    3、要大力培育各类创新型企业。中小企业是科技创新最活跃的群体，因此要注重这类企业的发展。除了抓重点平台建设外，还要着力于乡镇工业园区的全面改造提升，为在这里发展的中小型企业提供空间与平台。

    4、优化科技创新环境。创新文化，营造“崇尚创新、宽容失败”的文化。要对创新企业落实政策扶持，从住房保障、人才引进、项目扶持等全方位完善政策。还要创新金融环境，大力引进各种风投、种子基金，让各类投资机构与创新企业产生有效互动。

    采访团：近几年来，余杭的生活品质评价指标综合测评一直位列各区县市之首，这得益于余杭对社会管理的不断创新。社会管理创新也是余杭攻坚的“三大重任”之一。未来余杭将有哪些工作重点？

    徐书记：现在社会结构是多元化的，人们的思想价值取向也是多元化。发展过程中难免产生矛盾，社会管理创新最重要的是要解决人与人之间和谐共存、社会公平这个本质性问题。

    首先要加强平安法治建设。从安全生产、食品药品安全管理、治安管理等最基本的方面入手，营造和谐安定的社会环境。

    第二，优化公共服务。市场经济发展中，要素配置需要符合经济规律，但是政府提供的公共服务不同，它应该是均衡的、优质的。我们在发展中要兼顾各群体的利益，合理布局各项社会事业，解决好教育、就业、医疗、住房、养老等民生问题，提供优质的公共产品。

    第三，深化“两网合一”模式。党的基层工作要紧密结合党的中心工作，也就是要服务满足于老百姓的需求。“两网合一”模式是基层党组织建设与社会管理创新的很好结合，把基层组织资源转化为社会管理资源、基层组织优势转化为社会管理优势、基层组织活力转化为社会管理力量，把社会管理的末端向基层延伸。