把科技创新与产业发展紧密结合起来

美国国家标准技术研究院一份研究报告指出，90%的科研成果还没走向市场，就被埋没在从基础研究到商品化的过程中，形成科技创新过程中的“死亡之谷”。

据统计，美国高新技术项目的成功率只有15%至20%，另有60%受挫，20%破产，即使成功的项目能维持5年以上不衰的也只有5%左右，美国生物技术项目的失败率更是高达90%。

相关专家表示，在科技成果转化过程中，需要采取多种措施，克服障碍因素，使更多的科技成果跨越或跳脱“死亡之谷”。

市科委党组书记、主任楼健人指出，杭州正处在科技创新的关键时期。实现科技创新与投资、产业的良性互动，使投资和产业建立在较高的科技平台上，实现“杭州制造”向“杭州创造”的跨越。切实把科技创新作为保持经济平稳可持续增长的根本动力，作为转变经济发展方式的重要抓手，作为增强综合竞争力的关键着力点。

“要重视科技创新与产业发展相结合的重要性，要求坚定不移把推进科技创新与加快产业发展紧密结合起来。”楼健人指出，当务之急是以市里确定的十大产业等产业为重点，千方百计引进培育一批成长性好、带动性强、辐射面宽的重大项目、高端项目，争取尽快形成一批具有规模优势、技术领先的战略性新兴产业和高新技术产业集群，实现产业发展与科技创新的良性互动。

相关专业人士表示，提升产品科技含量，推动企业科技进步，主要途径是打造引进消化与自主创新相结合、产学研相结合、生产与技改相结合的科研平台。

计划+评选 杭州打出组合拳

楼健人说，为了使科技项目支持与企业能力建设相结合，杭州市制定出台了《关于开展杭州市科技型初创企业培育工程（雏鹰计划）的实施意见》、《杭州市科技型初创企业培育工程“雏鹰杯”评比奖励办法》等政策措施。

2011年“雏鹰计划”新入库培育企业254家，累计入库企业678家。2011年雏鹰企业获市科技经费资助达3985万元，103个雏鹰企业获银行贷款8.56亿元，市及区县市贷款贴息1042.2万元。

效果立竿见影。《雏鹰计划》培育工程在5年里重点培育和扶持1000家企业，上市企业5家以上，主营业务收入超1000万元的200家以上。

评选办法别具一格。市财政每年统筹安排5000万元以上专项资金给予支持，每年安排500万元用于“雏鹰企业”的评比，市科技行政部门联合浙江经视“资本相亲会”创新栏目，采取企业现场讲解答辩，投融资专家现场提问评分等方式，决胜出“最具成长潜力企业”前10位，评出一、二、三等奖，由市领导进行现场颁奖。

科技创新的原动力在于高校人才的后备力量。

为了大大鼓励国内外高校教师、科研院所专家团队式来杭创业。市科技行政部门联合工商、人事、财政、税务、教育等部门，制定了《关于鼓励和扶持高校教师（专家）团队式创业（青蓝计划）实施办法的通知》。

青蓝计划企业在注册时，开通工商注册绿色通道、免收工商注册费用、放宽市场准入条例，采取启动资金资助、房租补贴、会展补贴、评优奖励等措施，进一步推进科技成果转化。2011年，有128家申报注册青蓝企业，初审有92家青蓝企业获通过，经评审有79家企业获得通过，市科技经费资助达1242万元。