常委会还进一步加强和改进人大新闻宣传工作，通过新闻发布、组织记者采访、开辟专栏、专版、专题节目等形式，做好人大及其常委会重要工作和重大活动的宣传报道，扩大我市人大工作影响。积极开展对外交流活动，组团或参团11批次，出访了意大利、阿根廷、墨西哥等国家，注重议会交流和对外交往的实效，增进相互间的了解与友谊，促进对外交流与合作。举办“代表墨韵”市人大代表书画十人展，宣传民主法制，展示代表风采，得到了社会各界的广泛好评。

一年来，常委会坚持以民主促民生为导向，正确处理好“有位”与“有为”、“规定动作”与“自选动作”、用人与做事的关系，各项工作取得了新的成绩。这是在市委正确领导下，常委会组成人员和广大代表共同努力的结果，是全市人民积极支持和参与的结果，也是“一府两院”协同工作和区、县（市）人大常委会密切配合的结果。在此，我谨代表市人大常委会，向全市人民、全体人大代表和各界人士表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，对照人大代表和人民群众的要求，对照“十二五”时期人大工作面临的新形势和新任务，常委会工作中还存在一定差距和不足：立法质量有待进一步提高，监督的力度和实效有待进一步增强，重大事项决定权的行使有待进一步探索，人大代表与人民群众之间的联系方法和机制有待进一步完善，常委会以民主促民生机制的各项具体工作制度有待进一步健全。我们将自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，认真研究新情况新问题，不断加强和改进常委会工作，更好地发挥地方国家权力机关的作用。

今年的主要任务

各位代表，2011年是“十二五”规划的开局之年，市委十届八次全会明确了未来五年我市的奋斗目标和主要任务，强调以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以富民强市、社会和谐为主旨，率先全面建成惠及全市人民的小康社会；本次大会将审议通过的《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，描绘了“十二五”时期杭州发展的宏伟蓝图。这对全市民主法制建设和人大工作提出了新的任务和要求。在新的一年里，常委会工作总的指导思想是：认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和市委十届八次、九次全会精神，围绕科学发展主题，贯穿民主法制主线，突出改善民生重点，创新工作方式方法，履行各项法定职责，实施民主民生战略，服务经济社会发展，为推进学习型、创新型、生态型城市建设，实现我市“十二五”发展良好开局，促进富民强市、社会和谐，共建共享“生活品质之城”作出更大的贡献。

根据这一指导思想，常委会今年主要工作任务是：

一、加强地方立法工作，不断提高立法质量。认真研究我市经济社会发展提出的新课题，着力促进科学发展和维护人民群众的合法权益。今年常委会安排审议5件立法项目。一是制定杭州市西溪湿地保护条例、杭州西湖文化景观保护管理条例、杭州市学前教育条例等3件法规。二是修改杭州市科学技术进步条例、杭州市禁止销售燃放烟花爆竹条例等2件法规。安排预备项目8个。同时，围绕社区管理、科学技术普及、历史文化街区和历史建筑保护等方面开展立法调研。为提高立法质量，常委会将着力改进法规草案起草工作，积极探索建立开放的、多元的法规草案起草机制，鼓励公民和社会团体参与立法。坚持走群众路线，选择一些与群众利益密切相关、社会关注度较高的法规草案，通过新闻媒体向社会公布，广泛征求各方面特别是公民的意见。充分发挥常委会立法咨询委员会作用，通过专家论证、技术咨询、法规案评估等，进一步推进科学立法。

二、切实履行监督职能，进一步增强监督实效。认真贯彻监督法，加强对经济社会发展和民生问题的监督，加大监督力度，提高监督水平，增强监督实效。围绕加快经济发展方式转变，常委会将听取和审议市政府有关国民经济和社会发展计划、预算和审计工作报告，做好水污染防治“一法一条例”执法检查情况跟踪督查，开展农业机械化促进法执法检查，对工业技改资金安排使用情况、高新技术产业发展进行视察，进一步加强对经济工作的监督，促进我市经济继续保持又好又快、平稳健康可持续发展。围绕保障和改善民生，常委会将对社会基本养老保险工作进行专项评议，听取和审议有关执行市人民代表大会关于加强杭州市食品安全工作的决议、打击刑事犯罪等方面的工作报告，开展杭州市蔬菜农药残留监督管理条例执法检查，对地铁工程项目、东站枢纽工程项目，以及学前教育法律法规、杭州市公共场所控制吸烟条例贯彻执行情况进行视察，继续抓好信访工作，着力化解社会矛盾，促进社会和谐。以增强监督实效为核心，进一步完善监督方式。就统筹城乡区域发展、水污染治理，以及“住房难”、“上学（入园）难”、“看病难”、“行路停车难”、“办事难”、“困难群众生活就业难”、“清洁卫生难”等“七难”问题，以及环境保护和食品安全两大问题，深入开展专题调研，推进政府工作。结合杭州市蔬菜农药残留监督管理条例执法检查，就蔬菜农药残留问题组织开展专题询问，推动“放心菜”工程建设。加强对决议、决定实施情况的跟踪督查，重点抓好尚在实施中的各项决议、决定的届末督查评估工作，为下届人大继续进行督查打好基础，推动决议、决定的贯彻落实和完成。常委会还将听取和审议市政府有关公共交通建设、“六五”普法工作的报告，并作出相关决定。