五、完善保障机制,发挥代表作用
(一)提高代表活动质量。切实做好代表参加常委会会议、执法检查、视察、专题调研、专项工作评议等工作,充分发挥代表作用。加强对闭会期间代表活动的指导,开好年中政情报告会,引导代表就经济发展和社会民生的热点、难点问题开展视察、调研,及时将代表批评、意见、建议送“一府两院”及有关部门,并督促办理落实,促进工作改进,推动民生改善。
(二)加强代表议案和建议办理工作。继续坚持重点建议件督办、走访代表建议承办大户和代表建议办理进度通报三项督办制度,以督促承办单位不断提高办理质量,按时、按程序、按规范复函代表,确保满意率,提高解决率。
(三)深化代表进选区活动。支持、鼓励代表进社区、进农村、进企业、进机关、进学校、进家庭等,与选民见面,构建代表与选民联系平台,促进代表更好地了解民情、反映民意、化解矛盾、服务选民。
(四)坚持代表履职登记制度。继续搞好代表履职登记,进一步增强代表的代表意识和责任意识,切实履行代表职务,充分发挥代表作用。
(五)加强代表工作制度建设。作出《关于进一步加强代表工作、切实发挥代表作用的决定》,继续加强对代表执行职务的服务和保障工作,规范代表执行职务的行为,不断提升代表工作水平,切实保障代表依法履行职责、发挥作用。
六、完善公开机制,加大宣传力度
(一)开展系列纪念活动。以市人大常委会设立30周年为契机,通过召开人大工作理论研讨会、座谈会和拍摄专题电视片等,围绕坚持和完善人民代表大会制度,推进建设社会主义法治国家主题,开展系列宣传纪念活动,宣传人大制度、人大工作以及人大代表参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的先进事迹,宣传我市民主政治建设取得的丰硕成果。
(二)推进在线交流工作。充分利用“杭网议事厅”平台,积极开展代表、委员与网民在线交流活动,使之成为了解民情、反映民意、表达民愿的重要渠道,促进人大代表更好地发挥为民代言作用。
(三)加强宣传阵地建设。继续开展宣传人大制度好新闻、优秀调研报告评选等活动,办好杭州人大网站、《杭州日报》“人大视窗”、杭州人民广播电台“人大在线”、杭州电视台“钱塘论坛”等有关栏目,继续办好《杭州人大》、《杭州人大公报》、《人大办通报》、《调查与研究》、《杭州人大信息》。加强与中央、省、市及国内其他新闻媒体的联系和合作。
七、加强自身建设,提高履职能力
(一)提高能力素质。加强理论和法律学习,办好常委会专题讲座,提高依法履职能力。牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和法治观念,继续保持良好的精神状态,增强做好人大工作的责任感和使命感。切实改进工作作风,深入群众,深入基层,深入调研,把群众路线贯穿于人大工作全过程。继续贯彻落实市委[2009]24号文件和《关于进一步加强市人大机关干部队伍建设的实施意见》,发扬“肯干事、能干事、干好事”的精神,建设一支高素质的人大干部队伍。
(二)加强联系指导。加强对市、县、乡(镇)人大代表换届选举工作的培训和指导。建立开展立法调研、执法检查、专项工作评议等联动机制,探索乡镇人大闭会期间和街道人大工委开展工作的新路子,加强基层民主建设,推动全市人大工作共同发展。
(三)开展友好交流。进一步密切与兄弟城市人大常委会之间的工作联系与交流,学习借鉴兄弟城市人大常委会的成功经验;通过组团出访和接待来访,加强与外国议会和友好城市议会的交流,宣传杭州,扩大影响,促进对外交流与合作。
(四)深化“创先争优”。加强机关思想作风、组织、廉政和制度建设,强化机关工作人员为市人大代表和常委会组成人员的服务意识,提高参谋助手和服务保障能力。加强机关党建工作,以加强学习型机关、学习型支部建设为抓手,推动学习型城市建设。坚持以人为本,建设和谐机关。做好干部教育、培训、交流、轮岗、挂职锻炼和退休干部职工等工作。
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