黄坤明同志在市第十一次党代会的报告中指出，办好杭州的事，关键在党，关键在人。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，保持党的先进性、纯洁性，增强党的凝聚力、战斗力，提高党的执政能力和领导水平，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供坚强保证。

加强思想政治建设，

强化科学理论武装

黄坤明指出，要坚持把思想政治建设放在首位，引导党员干部深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，保持对马克思主义的坚定信仰、对社会主义和共产主义的坚定信念、对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心，增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度不动摇的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以增强党性为核心，加强理论信念教育和思想道德建设，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。深入推进学习型党组织建设，继续开展大规模培训干部工作，充分发挥党校主阵地作用，拓宽干部教育培训渠道。弘扬理论联系实际的学风，提高党员干部运用党的先进理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。

加强领导班子和干部队伍建设，

提高领导和推动科学发展能力

黄坤明强调，要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，优化班子配备结构，建设牢记使命、践行宗旨、攻坚克难、真抓实干、与时俱进、奋力拼搏的坚强领导集体。树立正确用人导向，大力选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。深化干部人事制度改革，完善竞争性选拔干部机制，健全体现科学发展观要求的考核评价体系，从严管理干部，加强干部选拔任用工作监督检查，不断提高选人用人的公信度和满意度。以增强党性、提升能力、锤炼作风为重点，加强年轻干部的实践锻炼。重视年轻干部、女干部、党外干部的培养选拔，加大从基层一线选拔干部力度。切实做好老干部工作，充分发挥老同志作用。

加强基层党组织建设，

提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力

黄坤明指出，要坚持抓基层打基础不放松，按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的要求，促进创先争优常态化、长效化，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。坚持把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，健全“片组户民情联系、区域化统筹服务”机制，以社区和农村为重点，扎实推进服务型基层党组织建设。深化发展强、党建强“双品牌”示范点建设，加强非公有制经济组织和新社会组织党建，不断扩大党的组织和工作的覆盖面。改进党员发展和教育管理服务，提高党员发展质量。深入实施“领头雁工程”，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍。严格落实基层党建工作责任制，切实加强基层党建保障。深化“联百乡结千村帮万户”活动，促进城乡基层党组织结对共建。

扩大党内民主，

增强各级党组织的生机和活力

黄坤明要求，要坚持和完善民主集中制，完善党内民主决策机制，落实常委会向全委会、全委会向党代表大会负责、定期报告工作并接受监督的制度，完善全委会、常委会议事规则和决策程序，提高决策民主化、科学化水平。全面落实党代会代表任期制，实行代表提案、提议、调研视察、列席党内重要会议、学习培训五项制度，保障和推动党代表充分行使各项权利、更好履行职责。健全基层党组织选举制度，探索和完善基层党组织领导班子公推直选办法。尊重党员主体地位，保障党员合法权利，深化党务公开，拓宽党员表达意见和参与党内事务渠道，调动广大党员干事创业的积极性。

加强作风建设和反腐倡廉建设，

切实保持党的先进性、纯洁性

黄坤明强调，要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，深入推进“廉洁杭州”建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，严格执行党风廉政建设责任制，坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作与解决人民群众反映强烈的突出问题相结合、有力惩治腐败与有效预防腐败相结合、加强对权力运行的监督与促进党员干部廉洁自律相结合，不断完善杭州特色惩治和预防腐败体系。加强反腐倡廉教育，实施廉政文化力提升和廉政文化精品工程。深化反腐倡廉制度建设，深入推进权力阳光运行和廉政风险防控工作，着力构建大监督格局。严肃查办违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严明党的政治纪律，加强督促检查，确保中央和省、市委重大决策部署真正落到实处。加强作风和效能建设，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众之风，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，促进干部勤政廉政，以优良的党风促政风带民风。