高地社区位于杭州市余杭区南苑街道东南，面积2.6平方公里，共有居民小组12个，居民608户，人口2645人，有党员87名。在创先争优活动中，南苑街道高地社区党委围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目标，从增强党建、发展经济、改善民生等方面找准着力点，精心设计载体，细化工作目标，务求取得实效。

一是夯实阵地建设，打牢硬件强基础。总投资70余万元，建立了建筑面积800多平方米的高地社区党员服务中心，功能定位为党员的温馨家园，群众服务的平台。内设“十室、一厅、三栏、两校、一线、一家、一超市”，为服务居民、改善民生搭建了良好的硬件平台，对社区服务的各项内容加以整合，实行了了窗口化的办公，方便了居民群众办事，也便于群众对于社区工作的监督，提高工作效率。

二是擦亮服务窗口，转变作风树形象。社区党委以强化内部管理为切入点，不断提高为民服务水平。一是服务承诺亮身份。通过摆放桌签，佩戴党徽、胸卡等形式，亮明党员身份。代理员围绕服务基层、方便群众、提速增效、转变作风作出承诺并上墙公布，方便群众监督。二是优质服务树标杆。创建党员先锋岗，开展了以“五比五看”主要内容的“优质服务在岗位”活动，强化争先意识、绩效意识、奉献意识和形象意识。加强岗位练兵，组织代理员到区行政服务中心跟班实践，提高综合办事能力和水平。三是转变作风促长效。围绕争创群众满意窗口，坚持“便民、公开、依法、无偿、效能”原则，建立了工作首问责任制、工作例会制、重要情况报告制等十项制度，做到以制度管人、管事，让群众申请代办的每一事项都能够得到有效落实。

三是推行全程代理，增强组织凝聚力。为提升服务质量、提高办事效率，社区推行了几种有效的服务机制：一是受办分离机制。居民全程代理制度实行“受理”和“办理”分离的办事机制。社区服务大厅窗口设专人受理企业及居民各类代办业务，并对资料加以整理分类，然后交由4名专职全程代理员去相关职能部门办理。这一机制有效解决了以往办事人员外出办事，居民上门找不着人的弊端。二是办理期限承诺机制。对于上门委托代办的群众，代理员会明确承诺办理期限，除商业类项目代办以外，其他代办事务承诺期限为一周，多数事务力求当日办结。如超出承诺期限未办好的，代理员会及时与委托人取得联系，说明原因，提出解决方案，然后再重新承诺期限。三是全程代理回访机制。社区领导通过“片组户”民情联系活动、不定期通过电话回访或上门走访方式回访服务对象，了解服务质量和服务结果，听取意见和建议，不断健全和完善全程代理服务机制。对于受理的每一事项，中心都要进行跟踪服务，做到件件有落实、事事有回音，切实把服务落到实处。2009年以来，共计受理申办事项2951件，平均日受理3件以上，涉及商业类项目代办375件、民政533件、劳动保障1406件、计生服务445件、户籍管理66件、居民建房56件、其他类70件，办理成功率达98%。