萧山区衙前镇凤凰村党委书记胡岳法，男，出生于1949年4月，1979年7月入党，大专文化。他个人先后被评为“浙江省劳动模范”、“浙江省优秀共产党员”、“浙江省双带好党员”，并三次当选杭州市党代表。

自1992年担任村党组织书记以来，该同志充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领村两委一班人，团结全体村民，齐心协力、开拓进取，为富民强村，为加快科学发展作出了显著的贡献。 尤其是凤凰村建设社会主义新农村的成绩与经验，引起上级组织和社会的广泛关注，省领导周国富、任泽民、茅临生、斯鑫良先后莅临指导。

1、勇挑重担，荣辱进退置之度外

2005年6月，萧山区村规模调整前夕，衙前镇党委政府就调整方案等问题征求意见，该镇原交通、卫家两个村的书记、村主任异口同声说：“与凤凰合并最好。”在他们看来，当时的凤凰村之所以发展，得益于有老胡这样的书记。

当时知道组织的意图后，胡岳法很犹豫。因为，对老胡来说，担任村书记已经10多年，凤凰村已是远近闻名的富裕村。这时退下来，对组织和群众都很好“交差”，自己也体面，是急流勇退时候了。此时，都为规模企业业主的儿子、女婿以为父亲（岳父）要退了，并争着邀请他到自己企业帮帮忙；当地另一家大型企业的老总，听说老胡要退了，也热情地邀请老胡去担任党组织书记。而且，由于种种原因，卫家、交通两个村发展停滞，村“两委”内讧不断，是萧山有名的上访村。家人、朋友劝胡岳法别自讨苦吃。但在组织和群众需要与信任面前，当时已57岁的胡岳法作出了一名共产党员应有的选择。这一干，至今就是5年多。

新村过渡班子成立后，老胡所做的第一件事是改造衙前老集镇三叉路口。此处是个黄金地段。将其改造，发挥“黄金效益”，造福百姓，是原先的交通村10多年想做而没有做成的事情。老胡这“第一把火”好象烧得不是时候和地方。因为搞不好，会在即将举行的换届中丢选票的。但老胡带领新村过渡班子攻艰克难，做了前人没有做成的事。在紧接着的选举中，老胡以将近95%的得票率当选村党委书记。经过几年来的改造，衙前老集镇三叉路口已成为衙前新农村建设的一张名片。事实证明，凤凰村今天的成绩，归功于有胡岳法这样的“领头雁”。因为，2005年村规模调整中，除凤凰外，衙前镇另有15个村合并调整为5个村，它们各有优势，而时隔6年，这5个村只发生了物理变化，只有凤凰发生了“1+1＞2”的变化。

胡岳法“为民的情怀、创业创新的精神，雷厉风行和无私奉献的作风”得到了村民和上级组织的充分肯定。比如，现在的凤凰村班子、村工作人员基本是以前（三个村）的那些人，却因为有老胡这样的主心骨，形成了合作共事的新局面；镇党委在科学发展观学习实践活动中，向全镇发出了“班子学凤凰”的倡议。

2、创新创业，用明天的眼光做今天的事

发展意识强，善吃“头口水”，老胡是出名的。在他的带领下，凤凰村办起了全省第一个联营加油站、全区第一家由农户、村集体合作组建的股份制企业，全区个第一个村级小商品市场，并率先引导农民住公寓楼。

胡岳法常对村干部说，凤凰要用明天的眼光做今天的事，确保几十年不落后。村规模调整后，凤凰村坚持“集体土地集体规划，集体实施，全民受益”原则，因地制宜，制定实施了新农村建设“三园二区”规划（工业园、商贸园、文化园、村民居住区、外来人口居住区），加快推进节约、集约发展，正逐步实现“产业向园区集聚，居住向小区集中，二产向村中心外迁，居住向村中心集中，隆市兴村，退二产进三产”。2005年6月至2009年底，累计投入1.45亿元，建设“三园二区”15万多平方米，拆迁旧房6.2万平方米，搬迁企业35家，经营户106户，居民住宅7户。通过把村级货币资金、土地资源转化成经营性资产，使原先一层经营用房，改造成五成商住楼；新建集体标准厂房从原先的1层扩大到3层，住房从单门独户到居住5—16层公寓楼，使同样的占地面积，获得原先3—16倍的使用空间，节约土地120多亩。2006年3月到2009年底，该村集体经营性净资产增加了1.2亿元。

在发展过程中，老胡书记十分关心个私企业的发展环境，统筹关心本地村民与外来务工人员的发展。投资3700万元，建设了全市首个外来人口集中居住区，实现“小区化管理，社区化服务，高档次配套，居民自治”，既改善了外来务工人员的生活环境，也有效保障了外来职工的政治权益。并无偿提供场地，与司法部门等联合，建立了全省首个农村法制教育基地——萧山凤凰法制教育基地。这两个工程都是公益工程，在一些人看来，不值得。但老胡觉得，这是为凤凰美好明天奠基的事业，必须把眼光看得远一点。

3、以人为本，舍得真金白银改善民生

胡岳法始终倡导发展成果由全体村民共同享受，特别是困难群体。他说只有这样才能发挥社会主义的优越性，才能让老百姓说共产党好。目前，凤凰村实现了“村民基本生活、老年人助养和村民统筹医疗”三大村级保障。即实行村民粮、油、气集体免费供给；老年人每人每月享受470元的集体助养金。村民就医分别能得到72%门诊报销和90%的住院报销。还建立了全区首个村级特困救助协会；村集体还先后把多个困难家庭的孩子（单亲困难家庭）抚养到18周岁。去年，凤凰村民人均获得4000多元的村集体福利。一位姓孔的村民临终前拉着老胡的手说：“村里有你这样的好书记，有这样的福利，我也放心（家人）了。”

4、民主管理，大家的事大家定

老胡威信高，但他从不搞“一言堂”，特别是村级重大事项。为加强和完善村级治理和民主管理，凤凰村通过民主程序和制度保障，充分发挥了村民自治作用，切实让村民当家作主，而不是替村民作住。首先，村民与村集体都“约法三章”。把村集体要做到、村民要遵守的写进《凤凰村规民约》，相互监督。其次，民主决策。做到重要事项不经过事先调查、科学论证不上马，不经过村班子集体讨论不决策，不经过村民代表、党员代表讨论通过不实施。其三、阳光办事。村务及时在电子显示屏和村务公开栏公开，按月理财。其四、建立村民与村干部对话协商制度。碰到重大事项和矛盾问题，让村班子人员与村民对话，由聘请的村务监督员当裁判。被评为“浙江省五星级民主法治村”。

5、清正廉洁，不断丰富、改造自我

五年多来，凤凰的建设工程一个接一个，少的一年也有3000多万元。起初，有的建筑公司见胡岳法不“好说话”，就想方设法找老胡的家人说情，试图拿关系工程。老胡直接对家人说：“一个家庭就像积木搭建的房子，每个成员就是房子上的一块积木，只有都摆正自己的位置，房子才会稳固，家庭才能和睦。假如我利用手中的权力帮了你们，到时候是害了你们。现在我站在中间，不帮你们，也不害你们。”

在老胡的带头下，凤凰村把廉政建设思路机制化，形成了比较完善的制度。比如，村级工程招投标，村主要领导不参与，完全按程序与制度，由村工程建设组来操作。

老胡书记常说：“一个人可以没有文凭，但不可没有知识。脑子不进新知识就走不了新路，甚至会走错路；思想不“锻炼”，就会滋生私心杂念。”几十年如一日，老胡不断通过学习和总结，充实知识，提升精神境界。高小毕业的他，通过学习，获得了大专文凭。省、市、区不少部门领导听说老胡书记做农村工作有一套，并多次邀请他去做讲座，反响良好。在老胡的关心下，凤凰村建起了职工教育学校、廉政文化长廊和凤凰文化艺术团等阵地。被命名为“杭州市廉政文化建设示范村”。

在老胡书记的带领下，凤凰的经济得到跨越式发展，建设一年一个样，老百姓的生活芝麻开花节节高。2010年，全村实现工业总产值36.22亿元，村级可用资金2768万元、村民人均收入25585元。村级经济实力和保障水平在全区411个行政村中处于数一数二位置。先后被命名为“浙江省文明村”、“浙江省全面小康建设示范村”、“杭州市社会主义新农村建设标兵村”、“全国敬老模范村（居）”、“浙江省五星级民主法制村”、“萧山区十大和美之地”等荣誉称号。