国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏

    改革的核心是将蛋糕做大 然后把蛋糕分好

    明天，十八届三中全会将开幕。中国的改革已经进入深水区，十八届三中全会有哪些涉及改革的内容？能否满足大家期望？都市快报记者专访了国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏。

    构建与世界经济相容的新增长秩序

    易鹏说，从政府释放的信号看，十八届三中全会应是一次涉及政治和经济两大方向的改革会议。如何在未来5年、10年或15年，找到经济健康腾飞的引擎，打破政治、经济、文化、社会、生态等领域改革的障碍，经济增长如何保持、结构性改革如何破局等等，都是指导改革的方向。

    易鹏说，中国面临的挑战，是构建与世界经济相容的具有创新活力、可持续的新增长秩序，其中政府转变职能最重要。经济体制改革应围绕完善政府与市场的关系进行，政府需要简政放权。中央政府与地方政府的事权、财权匹配，包含城镇化相关的户籍、土地、社会保障、财税、行政、投融资方面的改革，金融体系改革，国企和民企市场公平公正竞争体系建设等等。

    让普通民众也能共享改革红利

    “改革的核心是将蛋糕做大，然后把蛋糕分好。”易鹏认为，在继续激发经济活力的前提下，应该让所有老百姓富起来，实现社会公平。改革发展应是开放的，不能让先得利益者永远占据好处，而要让普通民众也能共享改革“红利”。

    易鹏说，本届政府已经取消和下放了210多项行政审批事项，放宽了一些行业对各类所有制企业的准入，推进了政府购买服务方式的发展，这些都值得叫好。其实，这是不用付出太大改革成本就能获得巨大红利的举措。

    此外，政府在民生方面扩大支出，让百姓获利，需要付出一定成本。在生态建设、产能结构的调整上，付出成本后，暂时不会产生特别大的经济效益，但会收获很好的社会效益。

    易鹏说，改革已经定调：既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，将在两路之外探索政治体制改革的空间。考虑到改革的复杂性，决策层既会提全面的改革方案，也会有选择的重点突破。

    易鹏认为，对于三中全会的改革方案，既要保持期许，也不能指望毕其功于一役。毕竟最关键的还是要看最终的落实和执行。“要深刻明白，改革是逼出来的，也是一步步走出来的，是无尽头的。”