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十指协调配合弹出时代最强音


2013-11-28 08:24

依靠改革我们国家得到了快速发展,依靠改革老百姓实现了基本小康;要解决当前遇到的种种问题和矛盾,唯有深化改革;改革正面临“攻坚期”和“深水区”,改革是科学发展的原动力,不深化改革就没有出路。应当说,推进改革已经形成了广泛的共识。

如何改革?在这样一个历史节点上,党中央不失时机地确定了全面深化改革的方向和路径。

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务,这是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件,体现了我国发展新要求、涵盖了人民群众新期待。

与以往不同的是,现在全面深化改革正面临“攻坚期”和“深水区”,改革面临的矛盾多、难度大,“单项突破”不解决问题,必须注重改革的系统性、整体性、协同性,这样才能把改革开放引向深入。

所谓系统性,就是改革既有阶段性目标又有不可分割的连续性进程,既着眼当前又考虑长远;所谓整体性,就是既有各个领域的改革谋划又立足全局谋篇布局,既抓重点突破又注重整体推进;所谓协同性,就是既把握好各个领域的改革特点又注重各个领域之间的协调衔接。好比中医开药方,必须兼顾到人的全身,而不是简单地头痛医头脚痛医脚,那样会顾此失彼。又好比弹钢琴,只有十个手指协调配合,才能弹出美妙的琴声。

十八届三中全会的主题是全面深化改革,这与十一届三中全会以来的六次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革,但主题仅是某一方面的改革,而这次全会定位全面深化改革,包括经济、政治、文化、社会、生态文明,以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。确定这样的主题,既与中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局相适应,也与当前改革形势相适应,在改革攻坚期和深水区,只有坚持全面改革,才能继续深化改革。《决定》提出了全面深化改革的总目标、总方向、时间表等,并对改革做出系统部署——

“一个主题”锁定改革大方向:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和能力现代化,总方向是坚持社会主义市场经济改革方向。

“六个紧紧围绕”部署全面深化改革:第一,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。第二,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。第三,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣。第四,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。第五,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。第六,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

《决定》提出的“六个紧紧围绕”,反映了六个领域改革的基本理念,每一个领域都有自己特定的主线和方向,不仅全面深化改革总的方向不会迷失,每个领域的改革也不会偏向。同时,在全面深化改革的总目标、总方向统领下相互配套、相互支撑。这充分体现了全面深化改革的系统性、整体性、协同性。


来源:杭州日报    作者:司马一民    编辑:王剑宜    

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