根据会议安排，我就2013年履行基层党建工作责任制情况进行述职，请评议。

江干区目前共有基层党组织1864个、在册党员28537名。其中，社区建立党组织129个，设党委85个、总支20个、支部24个，党员16771名；行政村建立党组织4个，设党委2个、总支2个，党员307名；两新组织单独建立党组织477个，设党委24个、总支19个、支部434个，建立联合党组织183个，共有党员4923名。

2013年，江干区委在市委的正确领导下，全面贯彻落实中央和省、市委关于基层党建工作的各项要求，认真落实党建工作责任制，通过实施党建基础工程、先锋活力工程、干部动力工程、联系服务工程、勤廉江干工程等五大工程，党员干部队伍建设进一步加强，党群干群关系进一步密切，基层党组织的凝聚力、战斗力和党员的先进性、纯洁性得到进一步增强，为江干打造“国内一流现代化中心区”提供了坚强的组织保证。

一、固本强基，夯实党建基础工程

坚持“下抓一级”的工作思路和方法，努力夯实党建根基。一是围绕“三力”抓基层队伍提升。围绕增强基层“领头雁”队伍的领导力、凝聚力和整合力。一方面，以社区、村级组织换届选举工作为契机，按照“结构服务素质”的标准要求，选优配强班子队伍，充实后备干部队伍；另一方面，社区换届后，组织撤村建居社区和城市街道社区书记（主任）分别到复旦大学、市委党校进行集中封闭式培训，并在全区范围内开展了“模范书记（主任）”评选活动，配套给予相应的政治经济待遇。二是围绕“三好”抓基层组织运行。围绕运行好、服务好、管理好的“三好”目标，通过整合原有的“网组片”民情联系、“六务”公开工作、“三资”管理等50余项社区运行制度，制定出台民情服务、民主决策、民主管理、民主监督等四个方面的社区运行管理服务十项制度，进一步加强基层社会管理、提升社区自治管理水平、推进基层民主建设。三是围绕“六化”抓撤村建居社区规范提升。以全市撤村建居社区规范提升试点为契机，坚持党建引领，实施撤村建居社区规范提升“六化六优”工程，助推撤村建居社区组织体系规范化、队伍建设专业化、服务管理精细化、居民素养市民化、资产运营科学化和配套保障一体化，推动17个社区实现股社分离。2013年，全区集体经济资产总量达到210亿元，同比增长16%。成功承办了全市撤村建居社区规范提升工作现场会。

二、激发活力，深化党员先锋工程

通过对全区党员实施指标化考核、多元化培训和动态化管理，着力提升党员能力素质，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。一是深化党员“先锋指数”考评机制。通过强化拓面提质、指标优化、结果运用等措施，在机关、事业单位、农村、社区、两新组织五大领域分层推进“先锋指数”考评体系，实现了“先锋指数”考评差异化、载体多元化、服务长效化。全区累计组建先锋社团330余个，惠及群众达3.3万余人次，先锋指数积分累计达614万分。二是深化实施“万名党员大轮训”机制。狠抓党员队伍教育关，通过上提培训层次、下延培训对象、整合学习资源等措施，构筑开放式、菜单式、差异化的党员干部教育培训体系，累计举办培训班77期，对全区2万多名普通党员开展轮训，全面提升了基层党员队伍的整体素质。三是探索不合格党员处置机制。按照“不定指标、不定比例、不留后遗症、不搞一刀切”的“四不”原则，深化先锋指数的考评结果应用，探索不合格党员处置机制，进一步优化净化党员队伍，切实疏通“出口关”。2013年，全区累计转化警示型党员32名，劝退不合格党员13名。

三、选优配强，强化干部素质工程

通过强化结构配备、强化一线锻炼、强化制度约束，着力塑造一支能够适应江干发展实际的高素质干部队伍。一是注重优化干部队伍结构素质。坚持工作重心向镇街下移、干部力量向镇街倾斜的原则，通过选配一批、选拔一批、公选一批的方式，为镇街选配了16名具有多方面任职经历的“狮子型”正职干部，配优了37名“老黄牛式”的镇街班子成员，公开选拔9名年轻后备干部担任镇长（街道主任）助理，努力优化镇街机关干部队伍的年龄、专业及经历结构。二是注重加强干部一线锻炼。坚持在实践中磨练、在赛场上选拔的原则，把招商引资、拆迁回迁、重点项目推进作为锤炼干部能力、优化干部作风的重要平台，让干部在一线中比作风、赛能力、解难题，提高干部应对复杂局面、解决实际问题的能力。2013年，全区累计选派82名干部到重点一线项目，在有力助推全区中心工作的同时也培养锻炼了一批干部。三是注重完善干部激励考核。坚持“治庸提能力、治懒增效力、治散正风气”的原则，积极发挥考核“指挥棒”作用，出台《江干区镇（街道）领导班子工作规程（试行）》、《关于“千名后备干部梯队成长工程”实施意见》等五项制度，加强对镇街干部联系服务群众进行经常性考评和日常监督管理，促使干部不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四、综合运筹，优化联系服务工程

按照服务资源均衡化、普惠化、多元化的要求，不断优化联系服务工程，为全区广大党员群众提供更加便捷、多元和精细的服务。一是有效整合“同心圆”优质资源。在区、街道（镇）、社区（村）建立区域化党建共建“同心圆”工程联席会议、分会和工作站，通过柔性化管理、项目化推进和实体化运行，多元整合全区1680家大院、大所、大企等共建优势资源，协调促成了120余个共建实事项目，实现了统筹发展的信息共享、服务共通、发展共赢。二是组织开展“周三访谈夜”活动。在巩固深化“进万家门、访万家情”主题教育实践活动的基础上，组织开展“周三访谈夜”活动，不断完善直接联系服务群众的长效机制，推进基层服务型党组织建设。通过问题解决、绩效考核、群众参与等机制，确保无盲区、无缝隙、无遗漏，实现联系服务工作全覆盖，问题解决率达到95.6%，群众满意率达97.1%。三是构建三级一体化服务平台。坚持“统一规划、统一布局、统一标准”的原则，依托区、街道（镇）、社区（村）行政服务中心，建立覆盖城乡的9个党员服务中心、134个党员服务站和35个基层党代表工作室，全年服务党员群众5.98万人次，有效构建了三级一体化全方位的党员服务网络，实现党建服务阵地建设区域化和活动开展实效化。

五、从严管理，固化勤廉江干工程

贯彻“从严管党治党，永葆政治本色”的总体要求，不断完善具有江干特色的惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力构筑“勤廉江干”。一是突出“责任下沉”强化惩防体系。制定《全区完善惩防体系暨2013年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工的通知》，注重体系建设、责任落实和源头治理，深化风险防控和预警机制建设。推动社区（村）居（村）务监督委员会、股份经济合作社监事会等作用发挥，加强社区（村）“三资”监督，规范10%留用地开发运作，积极推进“三务”公开信息平台建设和基层党组织党务公开工作，强化基层民主决策、民主管理。二是深化“全域督查”强化惩治力度。深化落实全域督查，不断增强作风效能督查和党风廉政惩防力度，创新廉政效能“提醒函”制度，基层党风廉政监督得到进一步增强。2013年，组织开展各类明查暗访和专项督查172次，问责49人；查处党政纪案件15件。三是聚焦“四风问题”改进党风政风。坚持提前查摆问题、提前整改落实，进一步改进工作作风、优化政务环境。深化行政审批制度改革，出台《深化行政审批制度改革工作实施意见》，进一步下放审批权限，优化办事流程、提升服务效率，审批手续办结时间平均缩短30%以上。2013年，全年“三公”经费同比下降21.7%，其中公务接待经费下降36.6%。

2014年是深化改革发展的关键之年，我们将继续深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，严格落实基层党建工作责任制，以党的群众路线教育实践活动为契机，以基层服务型党组织建设为主题，以改革创新精神推动基层党建工作的发展，为打造国内一流现代化中心区奠定更加坚实的组织基础。