根据会议安排,我就2013年履行基层党建工作责任制情况进行述职,请评议。
去年以来,按照中央和省、市委的决策部署和工作要求,我认真履行基层党建“第一责任人”职责,坚持把基层党建工作放到经济社会发展全局中去思考、谋划和推进,找准工作抓手,层层落实责任,全区基层党建工作取得了明显成效,中央办公厅、中央组织部先后5次调研并肯定我区基层党建工作,青春党建、互联网党建、党代表工作等党建品牌影响力不断扩大,切实做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套,为经济社会发展提供坚强保障。2013年度全区多项经济指标增幅走在全市前列,招商引资、浙商回归、外贸工作三项指标名列全市考核组第一,服务业增加值、社零增幅五城区第一,固定资产投资增幅全市第二,大力推进“五水共治”和“三改一拆”,荣获中国全面小康十大示范县(市、区)称号,经济社会保持健康平稳发展。上述成绩的取得,是全区广大干部群众激情创业的结果,是全区各级党组织和广大党员真抓实干的结果,更是各级党委落实基层党建工作责任制的结果。回
顾一年来履行基层党建工作责任制的情况,重点做了以下四个方面的工作:
一、拉高标杆谋思路
区委把全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神作为首要政治任务,围绕建设富强、秀美、文化、和谐新拱墅总目标,不断完善经济社会发展思路。区委六届四次全会作出建设美丽拱墅的决策,使拱墅成为“美丽杭州”建设的样本。区委六届五次全会以中央和省、市委全会精神为指导,按照“拉高标杆、改革创新、突出特色、底线思维”和“求新、求变、求实”的工作要求,以北京市朝阳区为学习标杆,提出打造“产城融合发展先行区、服务业成长第一区、运河文化展示区、美丽杭州实践区”目标。坚持把党建工作与美丽拱墅建设紧密结合起来,做到同步研究、有机结合、相互促进。一年来,先后主持召开22次区委常委会、21次书记办公会,专题研究部署基层党建等各项工作;经常听取纪委、组织、宣传等职能部门的工作情况汇报,及时协调解决工作中的困难和问题。坚持以身作则,带头学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省、市委全会精神,全年开展高质量的区委中心组学习15次,推动学习型领导班子建设。研究制定《基层党建工作目标任务考核细则》,确定社区干部队伍“三优工程”为书记领办基层党建项目,通过压实责任、及时督导、定期述职等方式,形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。积极开展调查研究,围绕社区换届、“三改一拆”、清水治污、党员智能卡、“两新”组织党建、党代表工作室建设等问题,深入到联系点街道、社区、企业开展调研,以点带面推动工作。加强对基层党建工作人、财、物的投入,安排财政资金1000多万元用于网络党建、社区党建、“两新”组织党建、干部教育培训等工作,有力保障党建工作顺利开展。
二、提振激情强队伍
高度重视领导班子和干部队伍建设,坚持好干部用人导向,积极打造“狮子型”领导班子和“狮子型”领导干部,以开展“争当五事干部”活动为载体,大兴敢于担当之风,引导干部当战士不当“绅士”,不断激发干部干事创业热情。认真贯彻落实省市关于乡镇街道干部队伍建设的会议精神,全面实施重目标引领、重难题破解、重工作进度、重绩效成本、重责任落实“五重工作法”,落实联社联户、挂牌上岗、住夜值班等各项制度,强化干部岗位职责,提高街道干部解决实际问题的能力。建立区委常委会研究街道工作制度,创新街道组团式协作机制,积极探索街道职能转变路径,推进“五好”服务型街道建设。实施“青春建功”年轻干部培养三年计划,举办“建功学院”,采取综合实训、导师带教、定期考核、末位淘汰的方式,积极推进后备干部队伍建设。选派38名年轻干部组成拆迁协调推进工作组,由4名退二线区管干部担任组长,分赴三个街道第一线推动拆迁等区委中心工作,促进干部在一线锻炼成长。完成87个社区组织换届,开展新任社区党组织成员任职宣誓承诺、“百名书记破百难”、撤村建居社区党组织书记与经合社董事长培训、“全能社工大比武”、评选表彰功勋社工等活动,通过换届和系列活动锻炼了队伍、推动了工作。
三、改革创新树品牌
坚持用改革创新的思路和办法破解党建工作难题,大力推广基层党建新经验,加强基层党建品牌化建设,按照年初确定的党建和组织工作目标,督促抓好党建信息化、基层服务型党组织建设、青春党建、党代表任期制等工作。全面开展党员智能卡工程试点,专门建立全区网络党建信息中心,强化信息数据梳理分析研判,增强区委指导基层党建工作的针对性、实效性,有力促进了基层党组织活力,激发了党员参与社会服务的内生动力。注重网络资源优化整合,建立干部日常实绩考核评价机制,推动网络党建与全区OA办公系统有效对接,以“晒举措、赛实绩”为重点,实现干部年度考核为日常实绩考核,实现干部工作完成情况“日记、月赛、年考”,积极营造干部瞄准目标想、围着工作转、盯着工作干的浓厚氛围,切实打造“五事”干部队伍。围绕“四化三指数”要求,着眼满足居民群众多层次、多样化需求,全面推广“民情服务区”做法,整合“两代表一委员”等力量参与街道(社区)发展建设民主协商,有效促进了基层党组织的号召力,提升了服务群众的效益。全面开展青春党建,广泛开展“手拉手•青春梦助力中国梦”、“网淘爱心月月行”等活动,全方位凝聚各方人才和青年力量,在团结引导青年群体中推进美丽拱墅建设。扎实推进网上网下党代表工作室建设,通过党代表接待、“有事找党代表”直通车等活动,累计接待服务党员群众6100余人次。积极探索推行分类制、积分制、组长制、即时制、预告制“党员管理五制”,开展以党员自评、党员互评、群众评议、组织考评为主要内容的党员“四评”,推行党员发展全程纪实制,全年发展党员198名,开展不合格党员处置试点,党员队伍活力进一步激发。同时,应用党员智能卡让在职党员做到真报到、真作为、真考核、真有效,让在职党员的形象在社区群众中亮起来、树起来,成为社会风尚的引领者。
四、正风肃纪优氛围
带头执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委“30条意见”,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,以好的作风带动良好的党风政风。认真履行“一岗双责”,加强对反腐倡廉工作的督促检查,有力地促进党风廉政建设责任制的执行。积极开展以“六项集中行动”为主要内容的正风肃纪专项行动,全区会议数同比下降39.1%,文件数同比下降24.51%,全区财政拨款“三公”经费同比下降18%。常态化开展正风肃纪督查,加强对违反“八项规定”及其他作风效能问题的直查快办,办结民情热线66件,处理投诉193件,实施效能问责22人次。开展违规发放津、补贴行为专项整治,组织并带头开展会员卡专项清退活动,全区3538名干部全部做出零持有承诺。评选表彰10名首届区“勤廉双优好公仆”和“四大年”标兵和优秀工作者,开展先进事迹巡回宣讲,弘扬正能量,全区上下风正、心齐、气顺、劲足。
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大。下一步,我将以这次述职为契机,认真学习贯彻三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省市委全会精神,拉高标杆,改革创新,激情创业,着力抓好党的群众路线教育实践活动,以优良作风凝心聚力推动全区各级领导班子建设,打造过得硬打胜仗干部队伍,加强基层服务型党组织建设,培养集聚高层次人才,围绕全面深化改革推进基层党建工作,进一步提高党建科学化水平,为深入推进“五水共治”、“五措并举”,干好“一三五”、实现“四翻番”,打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州作出应有的贡献。