根据会议安排，现就2013年履行基层党建工作责任制情况进行报告，请评议。

市经信委系统现有基层党组织758个（其中党委59 个、党总支39 个、支部660个），共有党员11525名。在市委的正确领导下，2013年，市经信委党委突出重点，求真务实，开拓创新，全面落实基层党建责任制，系统基层党建工作取得新成效，有力推动了“实业兴市、创新强工”战略实施。

一、精心组织，扎实推进，党的群众路线教育实践活动取得良好成效

根据全市统一部署，精心组织，通过多种形式抓好教育，广开言路征求意见，深入走亲服务基层，聚焦“四风”查摆问题，逐条落实抓好整改，党的群众路线教育实践活动取得明显成效。一是通过学习研讨，党员干部的群众观得到深化。先后组织了3次党委中心组专题学习，举办了4场“我们的群众观”辅导报告，面向系统党员干部开展了2次“群众观”研讨交流，组织了研讨征文比赛，106位党员撰写了学习体会，有22篇文章被“共产党员网”选用，编印了《践行群众观，汇聚正能量，努力打造杭州工信经济升级版》文集。二是通过基层走亲，党员干部的服务意识得到强化。开展了处级干部联系走访一个乡镇（街道）、一个园区、一家企业、一个重点项目、一个社区、一户困难家庭活动的“六个一”基层走亲活动，走访企业125家、工业园区30个、乡镇（街道）20个，梳理下达市级部门为企业长效服务项目149项。通过中小企业转贷引导基金和“中小企业金融超市”，帮助企业节省转贷成本970.547万元，882家企业获得36.35亿元信贷支持，科技服务平台累计服务企业2045家。8个党支部围绕“节约能源、 低碳生活”等主题开展了6场大型为民服务活动，增进了与人民群众的感情。三是通过批评与自我批评，党员干部的“精气神”得到提升。通过召开民主党派座谈会、行风监督员座谈会等8个座谈会、“公述民评”大会、走访企业等形式，征集到各类意见建议168条。全体党员干部撰写了对照检查材料，党委班子和各支部召开了高质量专题民主生活会，深入查摆问题，坦诚开展批评，达到了增强党性、振奋精神、增进团结、改进工作的目的。四是通过边查边改，党员干部的工作作风得到转变。针对查摆的突出问题，聚焦作风建设，狠抓整改落实，重点开展了“一规范、三减少、五服务”专项行动。减少了发文数量，控制了会议数量和规模，加大了简政放权力度，会议经费支出减少55%，下放行政许可事项3项，转移非行政许可事项为行政服务事项3项，取消评比表彰活动5项，修订完善规章制度13项。

二、多管齐下，夯实基础，切实加强基层党组织和党员队伍建设

委党委始终坚持把抓好基层党建工作摆在突出位置，通过“四个加强”，不断深化基层党组织和党员队伍建设。一是加强基层党建责任制落实。认真制定年度党建工作要点，建立基层党建工作联系点制度，党委班子成员经常到系统各单位调研指导。通过年初动员部署、年中座谈交流、年末组织考核的形式，强化对基层党建责任制的考核落实，形成责任明确、领导有力、运转有序的系统党建工作机制，夯实了基层党建工作基础。二是加强基层党建品牌建设。把培育创建基层党建品牌作为提升系统基层党建工作水平的重要抓手。系统各级党组织积极探索基层党建工作新模式，成功培育了一批具特色亮点的党建品牌。7月29日，召开了经信委系统基层党建品牌建设工作推进会，杭实集团“零距离服务共发展”、交投集团“流动红旗党支部”、杭州电力公司“政工师网格化走基层”等7个党建特色品牌作了经验介绍，市委组织部戴文昌副部长出席会议并给予充分肯定。三是加强基层服务型党组织建设。根据省、市委统一部署，指导系统党组织开展争创星级基层党组织工作。各级基层党组织通过深入开展党员承诺践诺，设置共产党员示范岗，深化窗口单位和服务行业“三亮三比三评”等活动，扎实推进星级基层党组织创建。系统内达到五星级基层党组织83家、四星级460家、三星级291家。四是加强党员发展和管理工作。根据中央、省市委的部署，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，对系统党员发展情况开展调研，确定发展党员数量，指导基层党组织把好党员“质量关”，加强了党员日常管理教育。系统内全年新发展党员329 名，新转入组织关系458名。

三、开拓创新，积极探索，率先实施新社会组织党建标准化建设

市经信委所属有58家新社会组织，业务涉及多个领域，行业门类众多。2012年，按照“应建必建、应派必派”原则，完成了组建率100%的目标。2013年来，我委积极探索，以创新实施标准化建设为重点，新社会组织党建工作有了新推进。一是深入调研掌握新情况。年初，根据全市两新组织党建工作要点，制订了系统新社会组织党建工作意见。为深入了解新建党支部的运行情况，防止出现“边建边瘫”等问题，由分管领导带队开展走访调研，组织召开研讨会，探讨新情况新问题，形成了《关于加强新社会组织党建工作的思考与建议》调研报告。二是创新实施标准化建设。在充分调研的基础上，以党组织组建率、党建工作覆盖率和规范化标准均达100%为目标，以落实“规范组织、机制、队伍、阵地、功能建设”等五个规范为重点，全市率先出台了《加强新社会组织党建工作标准化建设实施意见》。通过创新实施标准化建设，推进了新社会组织党组织有形覆盖和党建工作有效覆盖的统一。三是多措并举深化推进工作。为营造浓厚的创建氛围，我委积极推进新社会组织党建标准化建设工作在杭州日报和杭州周刊相继作了报道，在全市综合系统中起到一定的示范引领作用，向市委组织部申报了创新奖。10月17日，我委又组织了新社会组织党建工作现场会，开展经验交流和工作探讨，有力推动了标准化建设工作。四是对照标准加强考核提升。根据《杭州市新社会组织党建工作考核办法》要求，结合标准化建设“五个规范”落实，组织开展了逐家走访考核，对照标准进行评星定级，特色做法和工作经验在全市新社会组织党建年度工作座谈会上作了交流。

四、惩防并举、标本兼治，着力打造风清气正的“廉洁经信”

一年来，深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，多管齐下，多措并举，切实推进了系统作风建设和反腐倡廉建设。一是围绕责任制落实，深化制度建设。制定《市经信委2013年党风廉政建设和反腐败工作实施办法》，实施《市经信委廉政积分管理制度》，建立了党风廉政建设责任书、勤政廉政承诺书、责任和承诺落实情况报告书“三书”制度。定期组织系统和直属单位党风廉政建设工作例会，多管齐下落实党风廉政责任制。二是围绕正风肃纪，抓好作风建设。通过专题民主生活会、印制发放提醒卡、设置宣传栏等多种形式学习传达、贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“30条意见”。组织观看“四风”问题电教片，开展全体党员清退会员卡专项活动，聘请了17名作风廉政监督员，加强行风督查。三是围绕廉政教育，增强勤廉意识。以“廉政勤政树新风、实业兴市立新功”为主题，制定了廉政教育计划，举办了新任领导干部集体廉政谈话、党风廉政专题讲座，开展廉政箴言评比展示活动，征集廉政箴言205条，汇编了《廉政箴言作品集》。四是围绕巡视审计，加强检查整改。针对市委巡视组对我委及直属单位的巡视、领导干部离任审计等工作和反馈情况，认真制订整改方案，细化整改任务，抓好整改落实。围绕廉政风险防控的要求，积极开展权力“阳光工程”专项行动，运用“数字监察”系统对我委43项行政权力事项在线运行情况进行实时监督，进一步深化了重点领域和关键环节的风险防控。

一年来，市经信委党委坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念，立足抓基础、抓队伍、抓阵地、抓举措，开拓创新，狠抓落实，系统基层党建工作取得了一定成效。但还存在一些薄弱环节，离市委的要求还有差距，我们将在下一年工作中进一步解放思想，创新举措，深化落实，努力开创系统基层党建工作新局面，为打造“杭州工信经济升级版”、推动杭州实现高起点上的新发展再作新贡献。